眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城市道路照明设施管理办法的通知
四川省眉山市人民政府办公室
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城市道路照明设施管理办法的通知
眉府办发〔2010〕27号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：
《眉山市城市道路照明设施管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。《眉山市城市道路照明设施管理办法》（眉府办发〔2006〕56号）同时废止。
二○一○年五月十四日
（信息公开选项：主动公开）
眉山市城市道路照明设施管理办法
第一条 为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施完好和安全运行，亮化、美化城市环境，根据《城市道路照明设施管理规定》等有关规定，结合眉山实际，制定本办法。
第二条 凡在眉山城市规划区范围内从事城市道路照明设施规划、设计、建设、施工、维护、管理和使用城市道路照明设施的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市道路照明设施，是指用于城市道路（含街巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、不售门票的公园和绿地等处的路灯配电室、配电箱、路灯专用变压器、灯杆、灯具、地上地下管线、检查井及照明附属设备等。
第四条 市路灯管理处具体负责眉山城市规划区内道路照明设施的日常管理和维修工作。
第五条 城市道路照明设施是国家财产，任何单位和个人有义务保护城市道路照明设施，有权制止和举报违反本办法的行为。
第六条 城市道路照明设施的规划、建设和改造计划应符合城市总体发展规划，纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划，并与之同步实施。市规划建设局、市城市管理委员会办公室负责制订城市道路照明设施规划和建设改造计划，报市人民政府批准后，新建道路的照明设施由市规划建设局负责，改造和维护道路的照明设施由市城市管理委员会办公室负责。
第七条 城市道路的新建、改建、扩建项目原则上应按照城市道路照明设施专业规划要求配套城市道路照明设施，其配套资金应当纳入新建、改建、扩建项目投资概算。城市道路照明设施建设、改造必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。配套城市照明设施必须经竣工验收后方能交付使用。由于配套城市照明设施滞后，先期已完成的市政项目在不影响使用的前提下可以单独竣工验收并移交市城市管理委员会办公室管理。
第八条 新建、改建、扩建城市道路照明设施的验收和移交相关事宜：
（一）新建、改建、扩建城市道路照明工程的设计必须符合《城市道路照明设计规范》。
（二）新建、改建、扩建城市道路照明工程的建设（包括：变压器、箱式变电站、低压电缆线路、配电装置与控制、接零和接地保护、路灯灯具安装等施工项目）必须严格按《城市照明施工手册》和《城市道路照明工程施工及验收规程》执行，并积极采用节能新光源、新技术和新设备。
（三）从事城市道路照明工程设计和施工的单位，必须具备相应的资质证书。
（四）新建、改建、扩建城市道路照明工程竣工验收实行申报制度。工程开工前，设计方案及相关技术措施应征求市城市管理委员会办公室意见并备案；竣工后，建设单位提出书面申请，由市规划建设局会同市城市管理委员会办公室进行现场验收，并出具书面验收报告，验收合格后方可办理移交管理手续。
（五）移交时，必须符合道路照明安装及施工质量标准，具备完整的技术资料和档案（工程报批手续、验收报告等），并提供必要的维修、运行条件。施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书，质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。在正常条件下，建设工程的最低保修期为2年。在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第九条 城市道路照明设施的维护和管理坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证城市道路照明设施的完好和运行正常。城市道路照明设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境协调。
第十条 市路灯管理处应当严格执行城市道路照明设施养护、维修的技术规范和操作规程，对城市道路照明设施进行养护、维修，使亮灯率不低于95%；市城市管理委员会办公室负责对城市照明设施养护、维修的质量进行监督和检查。
第十一条 政府投资建设的城市道路照明设施的养护、维修计划，由市路灯管理处按照城市道路照明设施的数量及养护、维修定额进行编制，经市城市管理委员会办公室审核后，报市人民政府批准后实施。正式移交市城市管理委员会办公室的城市道路照明设施，由市财政在城维费和电力附加中统筹安排电费和维护费。
第十二条 城市道路照明设施应遵循节能、环保等原则，积极推广和采用先进管理设备、高效节能电器，提高照明效果。
第十三条 在城市道路照明设施上不得擅自安装和悬挂各类物品。确需利用城市道路照明设施张贴、悬挂、设置宣传品、广告的，必须向市城市管理委员会办公室提出书面申请，办理相关手续后，方可实施。经批准同意在路灯灯杆上安装或悬挂宣传广告的，必须遵守以下规定：
（一）按批准的地点、数量、规格、时限等要求使用灯杆；
（二）设置和制作单位负责对安装或悬挂物进行维护管理，保证其完好、整洁、美观；
（三）安装或悬挂物造成城市道路照明设施破损的，由设置和制作单位予以经济赔偿。
第十四条 任何单位或个人不得擅自接用路灯电源。确需接用的，必须向市城市管理委员会办公室提出书面申请，并办理相关手续后方可使用。
第十五条 任何单位和个人在城市道路地面、地下施工时，触及城市道路照明设施或影响其安全运行，需要拆除或迁移照明设施的，必须先提出申请，报经市城市管理委员会办公室同意后，由市城市管理委员会办公室负责拆除或迁移工作，有关费用由申请单位承担。
第十六条 城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1米。因自然生长而不符合安全距离要求或影响照明效果的树木，由市路灯管理处与市园林局协商后剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，由市路灯管理处采取紧急措施自行修剪，并同时报告市城市管理委员会办公室，及时通知市园林局。
第十七条 任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即报告市路灯管理处组织抢修，同时应由责任人承担赔偿费用。因交通事故损坏城市道照明设施的，交通事故处理部门应当及时通知市路灯管理处。
第十八条 对在城市道路照明设施养护、维修、管理工作中做出显著成绩的单位和个人以及举报违反本办法规定行为的有功人员，由市城市管理委员会给予表彰。
第十九条 损坏、破坏、偷盗城市道路照明设施的，由市路灯管理处追赔相关损失，城市管理行政执法部门予以协助；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法处理；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法，并有下列情形之一的，由规划建设部门责令限期改正。
（一）未取得城市道路照明设施设计、施工资质承担城市道路照明设施设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路照明设施设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或擅自修改图纸的。
第二十一条 违反本办法，并有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门责令其限期改正、赔偿经济损失，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，可处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；
（二）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其它设施的；
（三）私自接用路灯电源的；
（四）偷盗城市道路照明设施的；
（五）故意打、砸城市道路照明设施的；
（六）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。
第二十二条 各县可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由市城市管理委员会办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
黑龙江省促进散装水泥发展规定
黑龙江省人民政府
《黑龙江省促进散装水泥发展规定》
黑龙江省人民政府令
第 ８ 号
《黑龙江省促进散装水泥发展规定》业经二○○七年八月二十二日省人民政府第五十四次常务会议讨论通过，现予发布，自二○○七年十一月一日起施行。
省 长 张左已
二○○七年十月八日
黑龙江省促进散装水泥发展规定
第一条 为发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，保证工程质量，提高经济和社会效益，促进循环经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事水泥生产（含粉磨站，下同）、经营、运输、使用和管理活动的单位和个体工商户，应当遵守本规定。
第三条 发展散装水泥，应当坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则。
第四条 省、市（行署）散装水泥工作的行政主管部门，负责本行政区域内的散装水泥管理工作。省、市（行署）散装水泥行政主管部门的散装水泥管理机构，具体负责本行政区域内的散装水泥日常管理工作。
第五条 发展改革、财政、建设、交通、公安、质量技术监督、工商、环境保护、统计、审计、税务、人民银行、铁路等有关部门，应当按照各自的职责，共同做好发展散装水泥工作。
第六条 到二○一○年全省散装水泥量占水泥总产量的比率（简称散装率，下同）应当达到百分之四十五以上。市人民政府（行署）应当结合本地实际情况，提出散装率和散装水泥使用率，报省散装水泥行政主管部门批准后实施。水泥生产和使用单位应当达到规定的散装率和散装水泥使用率。国家和省重点工程建设项目的散装水泥使用率应当达到百分之七十以上。
第七条 具备预拌混凝土生产、供应能力的省辖城市，自本规定颁布实施起，禁止在城市城区建设工程施工现场搅拌混凝土；对暂不具备预拌混凝土生产、供应能力的省辖城市，自二○○八年十二月三十一日起，禁止在城市城区建设工程施工现场搅拌混凝土。
第八条 城市城区施工现场禁止搅拌砂浆的起始期限：
（一）哈尔滨市、大庆市二○○八年七月一日。
（二）齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市二○○九年七月一日。
（三）其他省辖城市二○一○年十二月三十一日。
第九条 鼓励预拌混凝土、预拌砂浆企业在生产过程中，使用粉煤灰和磨细矿渣替代水泥，以及运用钢渣、工业尾矿等工业固体废物制造的人工机制砂替代天然砂。对使用工业固体废物量达到国家规定比例以上的，享受国家资源综合利用税收优惠政策。对节约资源、保护环境和可持续发展的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆新建、扩建和改建的项目，有关部门应当优先安排，重点扶持。
第十条 对确需在禁行路段行驶的散装水泥专用车辆和混凝土搅拌车、泵车，凭当地散装水泥管理机构出具的证明，公安机关交通管理部门应当为其办理临时或者长期通行证。
第十一条 铁路部门应当对散装水泥运输实行优先计划、优先配车和优先运输，并做好散装水泥专用罐（集装箱）车调度工作。
第十二条 从事预拌混凝土、预拌砂浆的生产企业和水泥制品企业，应当全部使用散装水泥。
第十三条 建设单位在编制工程概（预）算、决算时，应当根据本规定使用预拌混凝土、预拌砂浆的相关要求核定使用量，并将其费用列入工程造价。施工单位应当按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆。工程监理机构在实施监理过程中，发现应当使用预拌混凝土、预拌砂浆而未使用的，应当予以制止并向同级散装水泥管理机构或者有关部门报告。
第十四条 水泥及其制品的生产、运输、中转单位以及工程建设和施工单位，应当配置与生产、运输、中转经营和使用散装水泥相适应的设施、设备，提高散装水泥发展所需的综合配套能力。
第十五条 水泥生产企业新建、扩建或者改建的水泥生产项目，应当按照百分之七十以上散装率的标准进行设计和同步建设；未达到要求的，有关部门不予批准建设和验收。
第十六条 散装水泥及其制品生产、经营、运输和使用单位，应当采取措施，保证生产、经营、装卸、运输、储备、使用设施和设备符合安全、计量、环境保护的要求。
第十七条 水泥及其制品生产、经营、运输、使用及管理的单位和个体工商户，应当按照散装水泥统计的有关规定，向各级散装水泥管理机构及时、准确的报送统计报表，并真实提供散装水泥、预拌混凝土生产、经营、运输和使用等相关资料。
第十八条 禁止在高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程中使用立窑水泥。禁止预拌混凝土生产企业使用立窑水泥。第十九条 水泥生产和使用单位及个体工商户，应当按照省财政部门会同省散装水泥行政主管部门确定的散装水泥专项资金（简称专项资金，下同）征收标准缴纳专项资金。
第二十条 专项资金由散装水泥管理机构负责征收，也可以经散装水泥管理机构会同当地财政部门审核后，由散装水泥管理机构委托其他单位和部门代征，代征手续费由同级财政部门核准后，按照国家规定的千分之二计提和拨付。任何地方、部门和单位对专项资金不得擅自减免，不得滞留、截留、挤占和挪用，不得改变征收范围、征收标准和征收对象。
第二十一条 年产量五十万吨以上及中直水泥生产企业，由省散装水泥管理机构负责征收，其他水泥生产企业由市（行署）散装水泥管理机构负责征收。国家、省重点工程项目建设单位使用袋装水泥应缴纳的专项资金，由省散装水泥管理机构负责征收；其他工程项目建设单位使用袋装水泥应缴纳的专项资金，由市（行署）散装水泥管理机构负责征收。
第二十二条 销售袋装水泥的水泥生产企业应当按照销售袋装水泥量缴纳专项资金；使用袋装水泥的单位，应当按照单位建筑面积或者工程概（预）算预计水泥使用量，在办理规划许可证和施工许可证前预缴专项资金，并在工程竣工之日起三十日内凭有关部门批准的工程决算以及购进散装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。专项资金预缴应当纳入当地建设工程集中报建审批程序。
第二十三条 年产量五十万吨以上的水泥生产企业缴纳的专项资金，按照省、市（行署）各５０％的分成比例，分别缴入省、市国库；中直水泥生产企业缴纳的专项资金全额缴入省国库；其他水泥生产企业缴纳的专项资金，按照省２０％、市（行署）８０％的分成比例，分别缴入省、市国库。市（行署）征收的其他工程项目建设单位的专项资金，征收机构在缴库时，按照省２０％、市（行署）８０％的分成比例，分别缴入省、市国库。
第二十四条 专项资金使用范围和审批程序应当按照国家规定办理。
第二十五条 散装水泥管理机构应当对下级散装水泥管理机构征收的专项资金使用和管理情况，进行定期检查。各级财政、审计部门应当对专项资金的征收、解缴、管理和使用情况进行监督。
第二十六条 散装水泥管理机构的管理经费，由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨；对暂不具备条件的，可以从专项资金中拨付，并逐步从正常预算经费中核拨。
第二十七条 违反本规定有下列情形之一的，由散装水泥行政主管部门委托散装水泥管理机构给予下列处罚：
（一）水泥生产和使用单位未达到规定的散装率和散装水泥使用率的，按照袋装水泥生产和使用量处以每吨三十元罚款。
（二）建设工程施工单位在已经实施禁止现场搅拌混凝土、搅拌砂浆措施的城市城区内，现场搅拌混凝土、砂浆的，责令改正；现场搅拌超过十立方米的，按照每立方米混凝土、砂浆一百元或者使用袋装水泥每吨三百元的标准处以罚款。
（三）水泥及其制品的生产、运输、中转经营单位以及工程建设和施工单位，未配置散装水泥相应设施、设备的，责令限期配置；逾期未配置的，处以三万元以上五万元以下罚款。
（四）水泥生产企业未按时缴纳专项资金或者建设单位在办理规划许可证和施工许可证前未预缴专项资金的，责令补缴，并按日加收应缴未缴专项资金万分之五的滞纳金；拒缴专项资金的，处以拒缴资金百分之二十罚款。
（五）在高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程以及预拌混凝土生产企业使用立窑水泥的，责令改正，并处以三万元以上五万元以下罚款。影响工程质量和安全的，按照有关规定处理。前款规定的罚款数额每次违法行为最高不得超过五万元。
第二十八条 在散装水泥及其制品生产、经营、运输和使用中，不提供报表和相关资料的，由散装水泥管理机构责令改正；情节严重的，由散装水泥管理机构会同统计部门处以二千元以上五千元以下罚款；弄虚作假的，由散装水泥管理机构会同统计部门处以五千元以上五万元以下罚款。
第二十九条 违反本规定擅自减免，滞留、截留、拖欠、挤占和挪用专项资金的，以及未按照规定使用省财政部门统一印制的专项资金票据的，由财政部门依法处理。
第三十条 散装水泥行政主管部门、其他管理部门以及散装水泥管理机构，在散装水泥行政管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）应当履行法定审批、征收、返还和处罚职责而不依法履行的。
（二）在专项资金征收、管理和使用过程中弄虚作假、徇私舞弊、收受他人财物的。
（三）改变专项资金征收范围、征收标准和征收对象的。
（四）滥施处罚的。
（五）其他违法行为。
第三十一条 本规定自二○○七年十一月一日起施行。一九九五年六月二十九日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省散装水泥管理规定》和一九九八年三月七日以及一九九九年五月八日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省散装水泥管理规定〉的决定》同时废止。