环境行政执法后督察办法
环境保护部
环境行政执法后督察办法
部令 第14号
《环境行政执法后督察办法》已由环境保护部2010年第二次部务会议于2010年11月5日审议通过。现予公布，自2011年3月1日起施行。
环境保护部部长 周生贤
二○一○年十二月十五日
主题词：环保 法规 后督察 令
环境行政执法后督察办法
第一条 为了规范环境行政执法后督察工作，提高环境行政执法效能，制定本办法。
第二条 本办法所称环境行政执法后督察，是指环境保护主管部门对环境行政处罚、行政命令等具体行政行为执行情况进行监督检查的行政管理措施。
第三条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责组织实施环境行政执法后督察。
对县级以上人民政府或者其环境保护主管部门依法作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，由县级以上人民政府环境保护主管部门的环境监察机构负责具体实施环境行政执法后督察。
对环境保护部依法作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，可以由环境保护部委托其派出的环境保护督查机构负责具体实施环境行政执法后督察。
第四条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当将环境行政执法后督察纳入环境行政执法工作计划。
对有重大影响或者造成严重污染的环境违法案件，县级以上人民政府环境保护主管部门应当制定后督察工作方案，并组织实施。
第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当在环境行政处罚、行政命令等具体行政行为执行期限届满之日起60日内，进行环境行政执法后督察。
第六条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当对下列事项进行环境行政执法后督察：
（一）罚款，责令停产整顿，责令停产、停业、关闭，没收违法所得、没收非法财物等环境行政处罚决定的执行情况；
（二）责令改正或者限期改正违法行为、责令限期缴纳排污费等环境行政命令的执行情况；
（三）其他具体行政行为的执行情况。
第七条 县级以上人民政府环境保护主管部门进行环境行政执法后督察时，执法人员（以下统称“后督察人员”）不得少于两人，并可以根据工作需要，依法采取下列措施：
（一）进入有关场所进行检查、勘察、录音、拍照、录像、取样或者监测；
（二）询问当事人和有关人员，要求其对相关事项作出说明；
（三）查阅、复制生产记录、排污记录、监测报告和其他有关资料；
（四）依法可以采取的其他措施。
后督察人员应当对现场检查情况制作《环境行政执法后督察现场检查记录》。
后督察人员有义务为被督察的单位保守在检查中获取的技术秘密和商业秘密。
第八条 环境行政执法后督察工作结束后，负责具体实施后督察工作的机构应当向本级人民政府环境保护主管部门提交《环境行政执法后督察报告》，报告具体行政行为执行情况、后督察开展情况、发现的问题等，并提出处理建议。
第九条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据《环境行政执法后督察报告》提出的处理建议，依法进行处理或者处罚：
（一）逾期未依法履行行政处罚决定的，申请人民法院强制执行；
（二）逾期未按要求完成限期治理任务的，报请有批准权的人民政府责令停产、停业、关闭；
（三）逾期未按要求改正环境违法行为的，依据相关法律法规的规定采取罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等行政处罚措施，或者采取责令停止建设、责令停止试生产、强制拆除、指定有治理能力的单位代为治理或者代为处置等行政强制措施；
（四）逾期拒不缴纳排污费的，依法予以处罚，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿；
（五）逾期未履行或者未落实本办法第六条所列的行政处罚、行政命令等具体行政行为，严重污染环境或者造成重大社会影响的，依照有关规定进行挂牌督办或者暂停审批建设项目环境影响评价文件；已经实施挂牌督办或者暂停审批建设项目环境影响评价文件的，不予解除；
（六）国有企业或者国有控股企业逾期未履行或者未落实本办法第六条所列的行政处罚、行政命令等具体行政行为的，依法移送监察机关追究相关人员相应责任；
（七）当事人或者相关责任人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十条 县级以上人民政府环境保护主管部门可以将环境行政执法后督察情况以及相关处罚或者处理情况向商务部门、工商部门、监察机关、人民银行等有监管职责的部门或者机构通报。
第十一条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当在职责范围内向社会公开拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单。
第十二条 后督察人员在环境行政执法后督察过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十三条 对下级人民政府环境保护主管部门作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，上级人民政府环境保护主管部门可以按照本办法的规定对其执行情况进行后督察，并将督察情况、存在问题、处理意见等及时向下级人民政府环境保护主管部门反馈，同时责成下级人民政府环境保护主管部门依法进行处罚或者处理。必要时，上级人民政府环境保护主管部门可以向相关地方人民政府进行反馈，或者联合纪检监察机关进行调查，追究有关责任人的行政责任。
上级人民政府环境保护主管部门开展环境行政执法后督察的，应当在具体行政行为执行期限届满后进行，并不受本办法第五条规定的60日期限限制。
第十四条 本办法自2011年3月1日起施行。
国家外汇管理局关于将部分外汇业务移交北京外汇管理部的公告
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于将部分外汇业务移交北京外汇管理部的公告
国家外汇管理局决定，自2001年10月1日起，将原由国家外汇管理局直接办理的在京各有关单位外汇业务移交国家外汇管理局北京外汇管理部（以下简称“北京外汇管理部”）办理。现就有关事项公告如下：
一、在京各有关单位包括国务院各部委、各直属机构，在京各银行总行，非银行金融机构总部，在国家工商行政管理总局注册的企业及其它原在国家外汇管理局办理外汇业务的有关单位。
二、进出口收付汇核销业务移交给北京外汇管理部办理。具体包括：
（一）出口企业出口核销户的开立，出口收汇核销单的发放、核销，特殊核销业务的审核，出口收汇考核、评定及考评结果的对外发布。
（二）进口企业进口付汇备案表的审核、签发，进口报关单的联网核查和接受进口付汇单位办理进口核销报审。
（三） 已经领用的进出口收付汇核销凭证的管理。
1、各有关单位在此之前已经领取的印有国家外汇管理局编号的出口收汇核销单，使用期截止到2001年12月31日。届时还未使用的，领单单位应当持未使用的出口收汇核销单办理注销和换领手续。需要领用核销单的在京有关单位，自2001年10月1日起，统一领用印有北京外汇管理部编号的出口收汇核销单。
2、原由国家外汇管理局监制、各外汇指定银行承印的贸易进口付汇核销单（代申报单）可以继续使用完毕，之后应统一使用由北京外汇管理部监制的贸易进口付汇核销单（代申报单）。
3、移交之日前由国家外汇管理局签发的进口付汇备案表，在注明的有效期内继续有效。超过有效期的，应重新办理备案登记手续。
（四）上述业务的办理地点仍在北京市海淀区阜成路18号华融大厦，邮政编码：100037。
三、经常项目结汇、售汇、付汇等的日常审核和经常项目外汇账户管理移交给北京外汇管理部办理。包括：贸易项下佣金、运保费以及非贸易用汇等的真实性审核；账户的开户、转户、撤销、关闭、划转、限额核定、年检等。移交之日前由国家外汇管理局签发用于经常项目真实性审核的“国家外汇管理局审核通知单”，在规定的有效期内继续有效。超过有效期的，应到北京外汇管理部办理审核手续。
四、与资本项目有关的日常管理和审批业务移交北京外汇管理部办理。包括：
（一）外债和对外担保审批。
（二）境外投资管理，包括境外投资外汇风险和资金来源审查，境外投资资金汇出的核准。
（三）境外发行股票所涉及的外汇管理。
（四）外商直接投资外汇管理。
（五）有关资本项目交易的登记、开户、划转、收入调回、结售付汇核准和统计监测。
五、对在京各有关单位外汇业务的检查、行政处罚，对举报的违反外汇管理法规的在京各有关单位的案件调查等外汇检查工作由北京外汇管理部承担。
六、对企业和个人通过在京银行总行进行国际收支间接申报数据的查复性申报和逾期未申报，在京有关单位的直接投资和证券投资统计申报和核查等工作由北京外汇管理部承担。在京各外汇指定银行总行原向国家外汇管理局报送的外债、外债转贷款、国内外汇担保、对外担保等资本项下数据改为向北京外汇管理部报送，报送的格式和频率要求不变。
七、上述移交的业务中涉及以下情况的，仍由国家外汇管理局直接办理：
（一）国务院交办的事项和特殊业务。
（二）对大案要案的检查、特别的专项检查和行政处罚。
（三）2001年10月1日前已由国家外汇管理局受理，但尚未办理完毕的业务，由国家外汇管理局负责继续办理完毕。在京有关单位在此之前已经国家外汇管理局核准的各项外汇业务，在规定的期限内继续有效。
八、本通知第三、四、五、六条所涉及业务的办理地点在北京市海淀区车公庄西路甲19号华通大厦，邮政编码：100044。各有关单位在办理业务过程中，遇有不清楚的问题请及时咨询。
国家外汇管理局的咨询电话为：
经常项目管理司： 68402281 68402282
资本项目管理司： 68402245
管理检查司： 68402264
国际收支司： 68402319 68402157
北京外汇管理部的咨询电话为：
经常项目管理处： 68421081
资本项目管理处： 68478356
国际收支处： 68483434
国家外汇管理局
二00一年九月二十一日