国家烟草专卖局关于开展烟草行业专项安全检查的通知

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国家烟草专卖局关于开展烟草行业专项安全检查的通知

国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于开展烟草行业专项安全检查的通知




行业各直属单位,中国烟草机械集团有限责任公司,中国烟草进出口(集团)公司,中国烟草实业发展中心:
为进一步落实烟草行业2005年安全生产电视电话会议精神,切实加强对安全管理重点部位的监控与管理,防止重大事故的发生,国家局安委会决定于2005年2月开始,在全行业开展以锅炉、压力容器(含压力管道)安全管理为主要内容的专项安全检查。现将有关检查事项通知如下:
一、检查时间
2005年2月21日开始,至3月15日前结束。
二、检查办法
1.各企业接此通知后,立即进行一次针对锅炉压力容器安全运行状况和管理情况的专项安全自查。安全检查要严格按照国家有关锅炉压力容器安全监察规定和标准进行,认真做到全面、细致、不留死角。检查过程中发现存在安全隐患或问题的,要立即进行整改,存在重大事故隐患的必须立即停止使用。
2.各省级局(公司)、工业公司要组织专业技术和管理人员组成检查组,对所属单位(含控股企业)的锅炉压力容器的安全运行状况和安全管理及企业专项自查情况进行全面检查;南通、珠海、昆明醋酸纤维有限公司的专项检查,由公司董事会组织进行。
3.国家局安委会将针对锅炉压力容器的安全管理、企业自查和省级局(公司)、工业公司的专项检查情况进行重点抽查。
三、检查的主要内容
1.各单位贯彻落实国家有关锅炉压力容器安全管理法规、标准的执行情况。
2.各单位锅炉压力容器安全管理规章制度、应急预案的建立及执行情况。
3.各单位锅炉压力容器基础管理档案建立情况。
4.每台锅炉压力容器的出厂合格证书、定期检测报告;每台锅炉压力容器的压力表、安全阀检测、校验报告(记录)。
5.每台锅炉的运行记录、水化验记录;锅炉压力表、安全阀、水位计及安全连锁装置的运行情况。
6.各单位锅炉压力容器操作人员的专业培训、技术资质、持证上岗情况。
请各单位接此通知后,要做好人员选派和检查组织工作,确保安全检查工作的顺利进行。检查结束后,由各省级局(公司)、工业公司负责,将检查中发现的问题及锅炉压力容器安全管理情况调查表(另附)汇总,于2005年3月20日前报国家局安委会办公室。






二○○五年二月十八日

   附 件:

  锅炉安全管理情况调查表、压力容器安全管理情况调查表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=967&pic_id=0


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湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法》的通知

湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法》的通知



各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关单位:
《湘西自治州城市公共客运管理暂行办法》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。







二O一二年七月五日





湘西自治州城市公共客运管理暂行办法



第一章 总则



第一条 为加强城市公共客运管理,规范城市公共客运市场秩序,保障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益,促进城市公共客运行业健康发展,根据《湖南省城市公共客运管理办法》、湖南省人民政府《关于进一步加强城市公共客运管理的意见》(湘政发〔2012〕47号)等有关文件精神,结合我州实际,特制定本办法。

第二条 本办法所称城市公共客运,包括城市公共汽车客运和出租汽车客运。

第三条 本州行政区域内城市公共客运规划、建设、经营、管理活动,适用本办法。

城市公共汽车客运,是指在城区内按照规定的线路、站点、时间和价格,为社会公众提供客运服务的经营活动。

出租汽车客运,是指在核定区域内按照乘客意愿和要求提供客运服务,按里程和时间收费的经营活动。

第四条 州交通运输行政主管部门负责指导本行政区域内城市公共客运管理工作。

县(市)城市公共客运主管部门(以下简称城市公共客运管理部门)具体负责其行政区域内城市公共客运管理工作。

发改、财政、物价、公安、监察、国土资源、住建、规划、税务、工商、质监、城管、环保、人社等有关部门按照各自职责做好有关工作。

第五条 城市公共客运应当遵循统筹规划、统一管理、优先发展、公平竞争、安全便捷、兼顾社会效益和经济效益的原则。

鼓励和引导城市公共客运逐步实行规模化、集约化经营;鼓励使用节能、环保型车辆以及相关先进技术,提高城市公共客运行业服务能力。

第六条 县(市)人民政府是维护辖区城市公共客运行业稳定发展的责任主体,须建立健全维稳工作责任制度,及时消除各类不稳定因素,有效处置不稳定事件。对因管理或处置不当引发群体性事件的,依法追究相关责任人的责任。

第七条 县(市)人民政府应当建立涵盖基础设施监控、车辆运行监测预警、突发事件应急处置的城市公共交通安全应急反应系统,建立健全统一管理、部门联动、快速响应、高效处置的城市公共交通安全应急处置机制,加强对城市公共客运企业安全生产的日常监督管理,督促企业建立健全安全生产规章制度,切实履行安全生产的主体责任。



第二章 规划与建设



第八条 县(市)人民政府要积极扶持城市公共客运事业发展,支持城市公共汽车客运优先发展,逐步建立以大容量快速交通为骨干,公共汽车为主体,出租车为补充的城市公共客运体系。

第九条 县(市)人民政府应当根据城市发展和实际需要,组织有关部门编制城市公共客运发展规划,并纳入城市总体规划和国民经济、社会发展计划。

城市公共客运发展规划应当包括城市公共汽车客运专项规划和出租汽车客运专项规划。

第十条 县(市)人民政府应当在城市规划中确定相关城市公共客运设施用地。未经法定程序批准,任何单位和个人不得占用或者改变其用途。

城市公交综合用地按每标台200平方米的标准配置,城市公共客运规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽、出租汽车综合服务站等设施,其用地符合《划拨用地目录》的,以划拨方式供应。

第十一条 县(市)人民政府应当加强城市公共客运设施建设。按照谁投资、谁受益的原则,鼓励社会力量投资兴建城市公共客运设施。

城市公共客运设施是指综合换乘枢纽、首末站、中途停靠站、停车场、保养场等城市公共交通场站以及调度中心、乘客服务信息系统、公共汽车专用道、电子服务设施等。

第十二条 实施新区开发、旧城改造和建设火车站、客运码头、长途汽车站、大型商业网点、文化体育场(馆)、公园等大型公共设施项目时,应当按照国家规定标准,同时配套建设相应的城市公共客运设施。

第十三条 禁止损坏城市公共客运设施。任何单位和个人不得擅自移动、拆除、改建、占用城市公共客运设施。

因工程建设等原因确需移动、拆除、改建、占用城市公共客运设施的,建设单位要在施工日期15日前到城市公共客运管理部门依法办理相关手续并予以补建。



第三章 城市公共汽车客运



第十四条 县(市)人民政府应当按照公开、公平、公正的原则,坚持以服务质量为主要竞标条件,采取公开招投标方式出让城市公共汽车客运线路运营权。

线路运营权期限最长不超过8年。线路运营权有效期届满6个月前,进行新一轮线路运营权出让。

禁止拍卖、转让或者以承包、挂靠等方式变相转让线路运营权。

第十五条 申请从事城市公共汽车客运经营者应当具备下列条件:

(一)有企业法人资格;

(二)有符合规定的运营资金、运营车辆、场站设施;

(三)有符合本办法第十六条规定的驾驶员和其他专业人员;

(四)有与运营业务相适应的管理人员;

(五)有健全的运营服务和安全管理制度。

城市公共客运管理部门要综合考虑运力配置、社会公众出行需求等因素,对申请人作出许可或者不予许可的决定。

第十六条 城市公共汽车驾驶员应当符合下列条件:

(一)男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下,身体健康;

(二)有本地常住户口或者居住证;

(三)取得相应的机动车驾驶证3年以上,3年内无重大以上且负同等以上交通责任事故记录;

(四)取得州道路运输管理机构核发的从业资格证;

城市公共汽车调度员、售票员等其他专业人员应当经城市公共客运管理部门培训,考试合格后持证上岗。

从业资格证被依法吊销的,自吊销之日起5年内不得重新申请。

第十七条 城市公共客运管理部门应当与取得城市公共汽车客运线路运营权的经营者签订线路运营协议。线路运营协议须包括线路运营方案、服务质量及考核办法、运营协议的调整条件等。

城市公共客运管理部门可以根据城市规划、建设施工情况、乘客需求、合同约定和国家有关规定调整线路运营协议。

各县(市)城市线路运营协议须报州交通运输行政主管部门备案。

第十八条 城市公共汽车客运经营者在经营期限内,不得擅自变更线路运营协议、暂停或者终止经营。

确需变更线路运营协议、暂停或者终止经营的,城市公共汽车客运经营者应当提前两个月向城市公共客运管理部门提出申请。

第十九条 城市公共汽车客运经营者取得线路运营权超过一个月无正当理由未投入运营,以及投入运营后无正当理由连续3日或者年度内累计7日停止运营的,视为自动终止经营。

第二十条 因道路交通管制、工程建设、举办重大活动等特殊情况影响城市公共汽车运行的,有关部门要提前告知城市公共客运管理部门,由城市公共客运管理部门作出临时调整线路的决定并提前向社会公布。

第二十一条 城市公共汽车线路和站点设置,由城市公共客运管理部门会同公安、住建等部门根据城市公共汽车客运专项规划,遵循居民出行便捷、换乘方便、布局合理的原则,经广泛征求公众意见后确定。

第二十二条 城市公共汽车站点由城市公共客运管理部门以所在道路、标志性建(构)筑物、公共设施、文物古迹、重要机关或者企事业单位的名称统一命名,并在不同线路的同一站点使用同一站名。确需以其他名称命名的,由城市公共客运管理部门报县(市)人民政府审定。

城市公共汽车站点应当按照国家标准设置站牌。站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称等内容。

第二十三条 从事运营的城市公共汽车应当符合国家和省有关规定的技术标准和服务规范,并取得车辆运营证。车辆运营证应当一车一证。

城市公共汽车客运经营者应当按照国家和省有关规定维护、检测车辆。

城市公共客运管理部门应当对车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况定期检查。  

禁止使用报废车辆、擅自改装车辆和其他不符合国家规定的车辆从事运营。

第二十四条 经营者更新车辆应当向原许可机关办理变更手续,车辆标准不得低于原车辆。车辆更新后,原许可经营期限不变。

第二十五条 利用运营车辆设置广告的,应当符合国家有关法律、法规、规定和城市公共客运管理部门制定的服务规范。

第二十六条 城市公共客运管理部门和城市公共汽车经营者应当制定城市公共汽车客运突发事件应急预案,遇有突发事件时应当及时启动应急预案。

第二十七条 城市公共汽车客运经营者应当遵守下列规定:

(一)按照核定的线路、站点、车次和时间运营;

(二)按时向城市公共客运管理部门报送统计报表;

(三)执行价格管理部门规定的收费标准;

(四)为车辆配备线路走向示意图、价格表、乘客须知、禁烟标志、特殊乘客专用座位、投诉电话等服务设施和标志;

(五)按规定购买承运人责任险等相关保险;

(六)制定从业人员的安全操作规程,对驾驶员、调度员、售票员进行安全和服务的教育培训;

(七)遇有抢险救灾和突发事件等特殊情况,服从当地人民政府的指挥调度;

(八)不得安排未取得从业资格证的人员从事运营;

(九)按照运营协议的约定运营。

第二十八条 城市公共汽车驾驶员和售票员应当遵守下列规定:

(一)随车携带车辆运营证和从业资格证;

(二)按照核定的线路、站点、车次和时间运营;

(三)执行价格管理部门规定的收费标准;

(四)运营车辆因故障不能正常行驶时,及时向乘客说明原因,并安排乘客免费换乘同线路同方向车辆,后续车辆驾驶员和售票员不得拒载;

(五)不得拒绝按规定使用优惠凭证的乘客乘车;

(六)按照规定驾驶车辆,提供安全服务;

(七)不得拒载、甩客、敲诈乘客、站外上下客、滞站揽客。

第二十九条 乘坐城市公共汽车应当遵守下列规定:

(一)按顺序排队等候乘车,先下后上,前上后下;

(二)上车主动购票、投币或者出示有效乘车凭证;

(三)儿童集体乘车的,应当按照人数购买车票;1名成人乘客可以免费携带1名身高1.3米(含1.3米)以下的儿童;

(四)醉酒者、精神病患者、行为不能自理者和学龄前儿童应当有看护陪同方可乘车;

(五)不得在车厢内吸烟、吐痰、乱扔杂物;

(六)不得携带易燃、易爆、剧毒等危险品或者易污染、损伤他人的物品;

(七)遵守其他有关乘车规定。

第三十条 各级各有关部门制定老年人、残疾人等特殊群体乘坐城市公共汽车的优惠政策时,应当明确优惠乘车的条件、范围、优惠标准以及优惠凭证办理程序,并制定相关管理办法。

第三十一条 城市公共交通企业应当执行规定的票价。

城市公共交通票价低于正常营运成本的,县(市)人民政府应对低于正常营运成本的部分给予适当补贴。

县(市)人民政府应当对城市公共交通企业承当老年人、残疾人、军人、学生等群体优惠乘车,持月票乘车等社会福利和完成开通冷僻路线、执行抢险救灾等政府指令性任务所增加的支出,定期给予专项财政补贴和补偿。

县(市)人民政府应当将前两款规定补贴、补偿资金纳入财政预算。



第四章 出租汽车客运



第三十二条 出租汽车客运经营权应当按照公开、公正、公平的原则,采用以服务质量为主要竞标条件的招投标方式确定。出租汽车客运经营权招投标须报州人民政府批准,由县(市)人民政府组织实施。

出租汽车客运经营权不得炒卖、私自转让或以抵押、承包、挂靠等方式变相转让。在经营期限内,经营者因故不能继续经营的,由县(市)人民政府收回经营权。

出租汽车经营权招投标的全部收入专项用于城市道路和城市公共交通的场(厂)、站、点建设及城市公共客运管理,不得挪作它用。

出租汽车客运经营权期限最长不超过8年。

第三十三条 县(市)人民政府应当实行出租汽车总量控制,并根据出租汽车客运专项规划、市场供求状况,结合本地经济社会发展水平和城市规模等,合理确定出租汽车运力规模。

第三十四条 申请从事出租汽车客运经营者应当符合下列条件:

(一)有企业法人资格;

(二)有符合县(市)人民政府要求的运营资金、全额出资购置的运营车辆和其他相关设施;

(三)有符合本办法第三十七条规定的驾驶员;

(四)有完善的经营服务和安全管理制度;

(五)使用车辆卫星定位监控系统和计算机管理系统;

(六)其他规定的条件。

第三十五条 取得出租汽车客运经营权的经营者,应当在3个月内持购车证明、经营权证等相关手续向城市公共客运管理部门申请核发经营许可证。

城市公共客运管理部门应当自受理之日起30日内作出决定。予以许可的,核发由省交通运输厅统一监制的《城市出租汽车经营许可证》和《城市出租汽车车辆运营证》;不予许可的,应当书面告知理由。

经营者凭经营许可证依法办理工商、税务登记后,方可经营。经营者变更许可事项及停业、歇业的,需提前15日向城市公共客运管理部门申请,经批准后方可实施。

第三十六条 出租汽车客运经营者在经营期限内,不得擅自暂停或者终止经营。

经营者取得出租汽车客运经营权无正当理由未投入运营或擅自停运,经城市公共客运管理部门告知后,仍不投入运营或恢复运营,视为自动终止经营。

第三十七条 出租汽车客运驾驶员应当符合下列条件:

(一)男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下,身体健康;

(二)有本地常住户口或者居住证;

(三)取得相应的机动车驾驶证3年以上,3年内无重大且负同等以上交通责任事故记录;

(四)取得州道路运输管理机构核发的从业资格证;

(五)其他规定的条件。

从业资格证被依法吊销的,自吊销之日起5年内不得重新申请。

第三十八条 取得从业资格的出租汽车客运驾驶员,应当到县(市)道路运输管理机构进行从业资格注册,领取服务监督卡。

第三十九条 出租汽车应当符合车辆技术标准和服务规范,按照规定配置符合国家标准的行驶记录仪、标志顶灯、计价器、服务显示标志,喷涂标识,贴挂运价标签、乘客须知和服务监督卡等。

利用出租汽车设置广告的,应当符合国家有关法律、法规、规定和城市公共客运管理部门制定的服务规范。

出租汽车经营者应当按照国家和省有关规定维护、检测车辆。

城市公共客运管理部门应当对车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况定期检查。

禁止使用报废车辆、擅自改装车辆和其他不符合国家规定的车辆从事运营。

第四十条 出租汽车使用专用号牌,鼓励采用卫星定位系统、税控计价器、电子识别系统等先进技术,加强出租汽车运营管理。

鼓励出租汽车经营者采取预约服务、统一调度等方式提供出租汽车服务,减少车辆空驶,提高里程利用率。

第四十一条 经营者更新车辆应当向城市公共客运管理部门办理变更手续,车辆标准不得低于原车辆,车型应当符合县(市)人民政府的有关规定。车辆更新后,原许可经营期限不变。

第四十二条 出租汽车客运经营者应当遵守下列规定:

(一)按时向城市公共客运管理部门报送统计报表;

(二)确定车辆驾驶员并到县(市)道路运输管理部门注册,办理服务监督卡;

(三)执行价格管理部门规定的收费标准,公示收费项目和收费标准,向出租汽车驾驶员发放客运出租汽车专用票据;

(四)公布服务监督电话,及时处理投诉;

(五)对驾驶员进行安全和服务的教育培训;

(六)不得私自安装、改动、维修计价器和拆卸计价器铅封;

(七)按规定购买承运人责任险等相关保险;

(八)不得安排未取得驾驶员从业资格证和服务监督卡的人员运营。

第四十三条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定:

(一)随车携带出租汽车运营许可证、出租汽车车辆运营证、驾驶员从业资格证和服务监督卡;

(二)按照乘客要求或者合理的路线行驶,不得绕行;

(三)按照规定使用计价器,不得私自改动、维修计价器和拆卸计价器铅封;

(四)执行价格管理部门规定的收费标准,向乘客提供客运出租汽车专用票据;

(五)按照规定合理使用服务标志。载客时应当启用载客标志,不得甩客,未经乘客同意不得搭载他人乘车;待租时应当启用待租标志,不得拒载,不得议价;需要暂停载客时应当起用暂停服务标志;

(六)保持车内清洁和卫生,不得吸烟;

(七)不得以欺骗、威胁乘客等方式高额收取费用,不得隐匿乘客财物;

(八)不得将车辆交给未取得驾驶员从业资格证和服务监督卡的人员运营。

(九)安全驾驶,文明服务。

第四十四条 乘客应当文明乘车,不得吸烟、乱扔东西和污损车内设施。

有下列情形之一的,出租汽车驾驶员可以拒绝其乘车:

(一)在禁止停车的路段要求乘车的;

(二)无看护陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘车的;

(三)携带易燃、易爆、有毒等危险物品要求乘车的;

(四)乘客的要求违反交通管理、治安管理法律法规的。

第四十五条 乘客应当按照规定标准支付车费和过桥、过路、过渡、停车等费用。

有下列情形之一的,乘客可以拒绝支付车费:

(一)未按照规定使用计价器的;

(二)未向乘客出具客运出租汽车专用票据或者高于计价器显示金额收费的;

(三)中途拒绝服务或者在基础里程内因故未完成运送服务的;

(四)未经乘客同意,搭载他人乘车的。

第四十六条 乘客需要去偏僻地区或者出市区时,出租汽车驾驶员或者乘客可以到就近的公安机关办理验证登记手续,对方应当予以配合。

第四十七条 出租汽车不得异地运营,异地送达返程时不得在异地滞留待租。

禁止出租汽车从事道路旅客班线运输经营。

第四十八条 未取得出租汽车运营许可的车辆不得安装、使用出租汽车标志顶灯等出租汽车标志、标识。



第五章 监督检查



第四十九条 城市公共客运管理工作纳入州人民政府对各县(市)人民政府考核内容。

对在城市公共客运工作中有突出贡献的单位和个人,州和县(市)人民政府给予适当奖励。

第五十条 州交通运输行政主管部门应当定期对城市公共客运管理部门的执法活动进行监督检查,及时纠正城市公共客运管理部门违法、不适当和不作为的行为,并依法报请有关部门追究有关人员的责任。

第五十一条 城市公共客运管理部门执法人员应当经过专业知识和法律知识培训,考核合格并取得交通行政执法资格证。

执法人员监督检查时,应当不少于2名执法人员参加,并出示执法证件。

监督检查专用车辆,应当按照国家规定配置统一标志和示警灯。

第五十二条 城市公共客运管理部门应当公开办事制度,建立投诉举报制度,接受社会监督。对公民、法人以及其他组织的投诉应当受理,并在规定期限内作出答复和处理。

第五十三条 城市公共客运管理部门应当定期对城市公共客运经营者及其从业人员进行服务质量信誉考核。考核结果作为发放财政补贴、经营权许可、配置线路资源、奖励或处罚的重要参考依据。

考核具体办法和标准参照交通运输部有关规定执行。



第六章 罚则



第五十四条 违反本办法规定,未取得城市公共客运营运证件经营城市公共客运业务的, 由城市公共客运主管部门责令限期改正,处以5000元以上30000元以下的罚款。

第五十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市公共客运主管部门责令限期改正,可以处以1000元以上20000元以下罚款;造成损失的,依法赔偿损失:

(一)擅自占用城市公共客运用地或者候车站、停车场、调度房等设施,或者将城市公共客运设施移作他用的;

(二)擅自在城市公共客运站、场交通安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通活动的;

(三)污损或者毁坏城市公共客运交通工具、设施的:

第五十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的, 由城市公共客运主管部门责令限期改正,可以处以1000元以上10000元以下罚款:

(一)城市公共客运交通工具、设施不按规定设置统一标志、标牌的;

(二)擅自中断营运或者改变营运线路,或者越线、越站营运的;

(三)随意丢站、拒载、甩客,违反乘客意愿中途将乘客移交他人运送或者服务态度恶劣的。

第五十七条 违反本办法规定,城市公共汽车客运企业未经报告停业、歇业,造成城市公共客运秩序混乱的,由城市公共客运主管部门处以5000元以上10000元以下罚款。

第五十八条 城市公共客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。



第七章 附则



第五十九条 城市公共汽车客运线路延伸到城市城区外的,应当按照道路运输有关规定取得许可。城市城区外的运营,按照道路运输有关规定监督管理。

第六十条 本办法自颁布之日起施行。


交通战备储备器材管理办法

交通部


交通战备储备器材管理办法
1992年1月23日,交通部

第一条 为贯彻平战结合、军民两用的原则,充分发挥战备器材的经济效益和社会效益,并确保战备器材构件数量齐全,质量完好,调运方便,以备急需,特制定本办法。
第二条 交通战备储备器材系交通部代国家储备的战备物资,包括:战备钢桥及专用工具、索具、浮箱、承压舟、捆绑加固器材,以及用交通战备储备资金建造的一切机具、器材。由交通部负责分别储放在各省、自治区、直辖市交通主管部门和交通部直属及双重领导有关单位(以下简称代部储放主管单位)。
第三条 代部储放主管单位必须加强对战备储备器材管理和租赁工作的领导,落实管理人员的编制;建立、健全各项管理、租赁制度;关心管理人员的工作、学习和生活;支持和督促各级管理人员履行职责。
第四条 战备储备器材的日常管理和租赁业务,由代部储放主管单位的战备部门或指定的业务部门负责,应选派业务上熟悉、责任心强、可靠的专职或兼职工作人员从事战备储备器材的管理、租赁工作。所有负责管理、租赁的工作人员都应努力学习技术、业务,熟悉全部器材及构件的名称、用途、拼装架设程序、保管技术和租赁业务;不断提高工作能力、业务水平和管理水平;认真执行和遵守战备器材管理、租赁的有关规定。
第五条 战备器材储放地点的选择,应根据重点交通保障目标(桥梁、渡口、码头)的分布情况合理布局、统筹安排。要求储放在交通运输方便,易于迅速装卸的地方。严禁将存放点布置在低洼、崩塌、泥石流和易被洪水冲刷的危险地带。
第六条 战备器材的储放地,可分室内和露天两种。凡较长时间储放的,必须在室内仓库保管;临时堆放不超过三个月者,允许在室外露天储放。无论室内室外均要求地面平整,构件堆放整齐、牢固、安全,不准将各种构件混杂堆放或与其它物资一同堆放。仓库应保持清洁、通风良好,室内地面上应放置高度不低于30厘米(室外不低于50厘米)的垫木,防止屋顶漏雨。露天临时堆放的战备器材,应注意排水,遮盖好防雨防晒布,防止水浸、雨淋、受潮生锈。存放木质桥面板的仓库,还应防止木材变质腐烂。
第七条 战备器材入库时,管理人员应认真清点验收,分类编号,建立构件帐簿、卡片(注明构件名称、规格、数量、材质、生产厂家);对小型易丢构件(如销子、保险插销、横梁夹具、联板、各种螺拴和扳手等)应分类装箱保管,并要求箱面标志明显,注名内装构件的名称、规格、数量。
第八条 对储放的战备器材应定期进行清点,定期保养,一般三年保养一次,做到构件完好无损、帐物相符;保养时要认真检查构件的各个部位有无损伤、变形、油漆脱落、锈蚀等情况,并按要求进行养护。
第九条 凡能用于平时生产建设的交通战备储备器材,都可实行租赁。代部储放主管单位应积极开展租赁工作。一次租赁的时间,一般不超过一年,如因工作未完,需继续租用者,租用单位应与代部储放主管单位签定延期合同。代部储放主管单位应严格控制战备钢桥的租出量,库存保有量必须保持在本单位储备总量的三分之一以上,以应急需。如抢险救灾需要,动用量超过三分之二时,可专项报批。其它战备储备器材,租赁数量不受限制。
第十条 未经交通部批准,任何单位、部门无权调动、使用、租赁、报废、处理代部储放的战备器材。
因战备演练或抢险救灾需使用时,必须事先报经交通部批准。因情况紧急,来不及报批时,各代部储放主管单位战备部门可代部先批准使用,事后必须补办审批手续。
办理租赁时,代部储放主管单位应事先向交通部提出租赁申请报告,说明使用单位、租用器材名称、规格、数量、用途及租期。经部批准后,代部储放主管单位按本办法的有关规定与租用单位签订租用合同,明确双方的责任与义务,合同副本由代部储放主管单位报部备案。如使用单位确实急需,来不及报部审批,可先用电话向交通部战备办公室报告,经同意后,代部储放主管单位可与使用单位先签订租用合同,然后补办审批手续。
第十一条 对批准动用和租赁的战备器材,用后应及时拆除归库,不得以任何借口拖延。入库前,代部储放主管单位必须组织管理人员逐件检查、清点,检查构件是否丢失、损坏、变形和锈蚀等情况,并由保管单位负责进行一次保养,养护费用由使用单位承担。
第十二条 战备储备器材的租赁费用由租金、保养费和押金三部分组成。战备钢桥、桥面板和特种工具的租金,按附表一计算;承压舟、浮箱、型钢等器材的租金,按附表二计算。租赁期一律按日历月为计算单位,不满一月按一月计算。出租给本系统以外的单位可根据本租金向上浮动10%~30%。
第十三条 租赁合同一俟签订,租用单位应一次交清全部租金、保养费和押金(租金的50%)后,方可动用战备储备器材。租用结束归库时,构件无丢失损坏的,押金应全部退还租用单位。
第十四条 代部储放主管单位,应在每年一月十五日前,将上一年度租金收入结算表(见附表三)报交通部财会司,抄报交通部战备办公室。同时将该年度租金收入的40%一次上缴交通部财会司(开户银行:工商银行北京分行营业部,银行帐号881314—25),作为战备储备器材开发研制、更新的补贴资金。年度租金收入的60%留给代部储放主管单位,作为战备储备器材管理费用的补贴资金。各代部储放主管单位应根据这一原则,专款专用,制定具体的使用范围和办法。
第十五条 代部储放主管单位应将租赁费用收支情况列入本单位的财会帐目,接受审计部门的监督检查。
第十六条 代部储放主管单位应严格执行年度报表制度,必须在每年一月十五日前,将上一年度战备储备器材的库存和使用情况(见附表四)报交通部战备办公室。
第十七条 战备储备器材的日常维修、养护、管理等费用,仍按国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委、财政部联合颁发的《交通战备资金管理暂行规定》和《交通战备物资储备暂行规定》办理。战备物资仓库的建设费用,应列入本地区、本部门基建投资中解决。
第十八条 凡因战备演练、战时交通保障和抢险救灾使用造成的战备器材构件损坏、丢失、严重变形等现象,代部储放主管单位必须及时更换补齐,所需费用分别在维护管理费、支前费和抢险救灾工程费中开支。凡因租用造成的损坏、丢失,一律由租用单位照价赔偿。
丢失、损坏构件由代部储放主管单位负责在交通部指定的生产厂家订货,代购手续费由代部储放主管单位与租用单位自行协商解决。必须保证构件质量。
第十九条 租用单位必须爱护租用的战备器材,定期保养,正确使用。按合同规定的租期按时归还。如因工程需要延长租用期限,应在合同期满前两个月办理继续租用手续。逾期不还,除按规定交纳租金外,还应按租金的50%加收罚金。
第二十条 如遇紧急情况(抢险救灾、军事行动)需要动用已出租的战备器材时,代部储放主管单位有权解除租赁合同,并要求租用单位限期归还。租用单位应及时交回所租用的战备器材,不得借合同期未满为由进行拖延。租金按实际日期结算,代部储放主管单位不承担由此造成的任何经济损失。
第二十一条 各代部储放主管单位制定的储备器材租赁办法与本办法有抵触时,应按本办法执行。
第二十二条 本办法自一九九二年二月一日起执行,交通部一九八二年发布的《战备钢桥储备管理暂行规定》和一九八七年发布的《交通战备储备器材租赁管理试行办法》同时废止。
附表一
战备钢桥、特种工具各构件租金表
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序 | 名 称| 单 价 | 租 金 ‖ 序 | 名 称 | 单 价 |租 金
号 | |(元/件)|元/件.月‖ 号 | |(元/件) |元/件.月
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
1 |桁 架 |1350 |14.10‖ 21|撑架螺栓组 | 12.00|0.10
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2 |加强弦杆 | 420 | 4.40‖ 22|斜撑螺栓组 | 12.00|0.10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
3 | 横梁 |1290 |13.50‖ 23|护木螺栓组 | 14.00|0.20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
4 |横梁夹具 | 53 | 0.60‖ 24| 木桥面板 | 20.00|0.60
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5 |有扣纵梁 | 535 | 5.60‖ 25| 护轮木 | 20.00|0.60
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
6 |无扣纵梁 | 525 | 5.50‖ 26| 摇 滚 |706.25|7.40
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
7 |有扣搭板 | 700 | 7.30‖ 27| 平 滚 |435.35|4.50
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
8 |无扣搭板 | 690 | 7.20‖ 28|摇滚样盘 |137.50|1.40
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
9 |阴头端柱 | 622 | 6.50‖ 29|平滚样盘 |110.00|1.20
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10|阳头端柱 | 526 | 5.50‖ 30|阳头斜面弦杆|337.50|3.50
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
11| 斜撑 | 79 | 0.80‖ 31|阴头斜面弦杆|106.25|1.10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
12| 支撑架 | 115 | 1.20‖ 32| 弦杆接头 |108.75|1.10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
13| 联板 | 43 | 0.50‖ 33| 千斤顶 | 65.00|0.70
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
14| 抗风拉杆| 254 | 2.70‖ 34| 座架 | 74.00|0.80
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
15| 桥座 | 242 | 2.50‖ 35| 阴头垫铁 | 27.50|0.30
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
16| 座板 | 925 | 9.60‖ 36| 托梁 |106.20|1.10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
17| 搭板支座| 253 | 2.60‖ 37|55呆扳手 | 23.75|0.30
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
18| 桁架销子| 32 | 0.40‖ 38|46呆扳手 | 13.75|0.20
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
19|弦杆螺栓组| 24 | 0.30‖ 39|32呆扳手 | 11.00|0.10
----|----------|----------|----------‖------|------------|------------|----------
20|桁架螺栓组|28.50| 0.30‖ | | |
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注:1.木质桥面板、护轮木按3年折旧完计算,其余按8年折旧完计算。
2.丢失、损坏、变形的赔偿费按单价计算,并应增加5%的运杂费。
附表二
承压舟、浮箱、型钢租金表
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名 称 |单| 单 价 |月租金| 备 注
|位| (元) |(元)|
----------|--|----------|------|----------
承压舟 |艘|60000|500|
(双体)| | | |
----------|--|----------|------|----------
浮 箱 |节|12000|100|
----------|--|----------|------|----------
型 钢 | | | |自行规定
----------|--|----------|------|----------
捆绑加固器|套| 2500| |自行规定
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附表三
--------年战备器材租金收入结算表
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| 租 用 器 材| 本年收取租金(元) |
租用单位|----------------|----------------------|备 注
|名称|数量|时间|合计|上缴交通部|自留|
--------|----|----|----|----|----------|----|--------
| | | | | | |
--------|----|----|----|----|----------|----|--------
| | | | | | |
--------|--------------------------------------------------
总 计|
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填报说明:
本表由代部储放主管单位财会部门填报,于每年一月十五日前将上一年度的结算表报交通部财会司,抄部战备办公室。
名称:指器材或构件的名称。
数量:钢桥为××延米××套。
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填报日期: 代部储放主管单位(盖章)
附表四
表 号:交业计1表
制表机关:交通部战备办公室
批准机关:交通部
批准文号:交计发〔1992〕57号
--------年代部储备交通战备器材情况年报
填报单位:
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| 名 称 | 规 格 | 单 | 数 | 技术状况 | 储放单位 | 储放地点 | 使用情况 |
| | | 位 | 量 | | | | |
|------------|------------|----------|----------|--------------|--------------|--------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
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| 填报说明: |
| 名 称:指战备器材名称,如:“321”钢桥、英制“贝雷”桥、特种工具、吊装工索具、浮箱、承压舟、捆绑器材……。|
| 规 格:钢桥为××米×排×层加强型、其它器材为××吨级。 |
| 单 位:套、件、只、个。 |
| 数 量:钢桥为×延米××套。 |
| 技术状况:优、良、中、差,是否缺件,短缺数量。 |
| 储放单位:直接保管单位。 |
| 存放地点:×县×处、或××线××公里处。 |
| 使用情况:该年度动用、租用时间。 |
| 本表格由代部储放主管单位填报,如:×省交通厅。器材指该省代交通部储备的所有战备器材。统计截止日期为每年度 |
|十二月三十一日,上报时间为次年一月十五日前。 |
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单位负责人: 填报人: 截止日期 年 月 日