湖北省襄樊市人民政府办公室


襄政办发[2001]115号

市人民政府办公室关于印发《襄樊市南渠大李沟整治开发管理暂行办法》的通知

各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市南渠大李沟整治开发管理暂行办法》印发给你们，请予以执行。


二○○一年十一月十一日



襄樊市南渠大李沟整治开发管理暂行办法



运行、根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法划法》、《城市’房屋拆迕管理条例》等量法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。


第二条本办法适用于南渠、大李沟范围内的整治开发及管理。


第三条南渠范围：上起襄城区凤凰村，下至襄城区观音阁村入汉江处，全长14公里，宽度以规划红线为准；大李沟的范围以城市总体规划划定区域为准。任何单位、个人或其它组织不得侵占南渠、大李沟堤防用地。


第四条南渠、大李沟整治开发工程建设，必须坚持确保城市防洪安全与城市整体规划相协调的原则。


第五条成立由市水利、规划、土地、房管等相关部门和属地政府领导参加的南渠、大李沟整治开发指挥部，负责整治开发工程建设的统一指挥与协调。


第六条按照“以开发换治理，以减免换投、入”的模式整治开发南渠、大李沟，面向社会招商引资，实行公开竞标。


第七条指挥部根据不同渠段，采取多种形式综合开发。同一渠段招商引资，竞标相同，优先考虑临渠单位开发使用。


第八条中标单位或个人必须严格按照水利部门的防洪设计要求和规划部门的规划实施开发建设。


第九条渠地出让资金，由市财政设立专户统一管理，做到专户储存、专款专用，用于南渠、大李沟整治开发。


第十条南渠、大李沟沿线各相关单位和个人，必须服从防洪大局，切实按照整治开发工程规划的需要，配合南渠、大李沟整治


开发指挥部做好拆迁工作。


第十一条南渠、大李沟堤防用地红线范围内的所有建筑，按有关规定必须无条件拆除。


第十二条因南渠、大李沟整治开发需要征用的建设用地上的建筑物，由有评估资格的房屋价格评估机构依法进行丈量评估，


由南渠、大李沟整治开发指挥部指定有拆迁资格的专业拆迁单位实施拆迁补偿和安置。


第十三条为提高办事效率，方便投资商，市南渠、大李沟整治开发指挥部可以帮助投资商统一办理开发南渠、大李沟必需的上地使用证、规划许可证、房屋产权证等证件，投资商亦可自行办


第十四条南渠、大李沟整治开发建设过程中的所有行政性收费，由南渠、大李沟指挥部统一收取，归口财政专户管理、专款专用。任何部门均不得再以任何借口另行收费。指挥部对开发商行


政性收费实行综合价，按80元，M2收取，用于南渠、大李沟整治开发。同时，免收原容量部分的水、电增容费。


第十五条襄樊市城市重点工程建设的所有优惠政策均适用于南渠大李沟整治开发工程建设。


第十六条南渠、大李沟的管理(包括开发建设后的物业管理)由市水行政主管部门负责。


第十七条严禁在南渠、大李沟堤身和禁脚范围内任意取土、挖沟、埋坟、铲草皮、耕种、堆放物料、倾倒垃圾、违章建房、开筑明


口、修建排水设施、架设管道、埋设电缆、栽设电杆和其它标杆、标牌等，以保证堤身完整和堤防安全。违者，除令其限期拆除、恢复


原状外，并根据有关法规给予相应处罚。


第十八条确因建设需要，在南渠、大李沟堤身和禁脚范围内修建排水设施、开筑明口、架设管道、埋设电缆、栽设电杆和其他标


杆、标牌等，须经市水行政主管部门批准，并缴纳一定的土地有偿使用、工程补偿、维护费。


第十九条南渠、大李沟整治开发工程建成后，在渠顶经商居住的单位、个人，必须自觉爱惜和保护堤防工程，遵守堤防管理规定，服从堤管部门的管理。


第二十条本办法由市南渠、大李沟整治指挥部负责解释。


第二十一条本办法自公布之日起施行。


二○○一年十一月二十六日


中国人民银行


关于加强信用卡业务透支风险管理的通知
中国人民银行

银发[1997]359号



中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、中信实业银行：
为加强对商业银行信用卡业务透支风险的管理，防范和化解透支风险，现就有关问题通知如下：
一、凡开办信用卡业务的各商业银行总行必须尽快制订或完善信用卡业务透支风险控制办法及控制指标。透支风险控制指标应包括正常透支、恶意透支、呆帐的占比情况，客观地反映信用卡业务的风险程度，并以此作为对分支机构信用卡业务进行考核的依据。上述要求的管理办法及控
制指标必须在今年10月15日前发至各分支机构并报中国人民银行总行备案。
二、各商业银行须对本系统的信用卡透支风险进行一次全面检查，对透支期限6个月（含6个月）以上的透支额占透支余额的比例超过15％的分支机构，要限期降低恶意透支的比率，订出明确的责任和目标，并纳入行长目标责任制，作为考核奖惩的依据。在上述分支机构透支风险达
到规定的控制指标之前，各商业银行不得追加其信用卡发卡量的指标。
三、各商业银行信用卡业务的发卡审批权和授权权限，一律由地市以上分行掌握，对县级行的上述权限要在1997年12月31日前收回，县级行只能代理具有发卡资格的上级行发卡。对不能做到24小时授权值班或透支风险长期偏高的地市以上发卡机构，也要上收发卡审批权和授
权权限，改为代理发卡。
四、各商业银行发行的用于代理收付业务的专用卡、ＡＴＭ卡一律不得具有透支功能，不得为持卡人垫付资金；已垫付资金的，要在今年年底之前收回。有透支功能的银行卡品种只限于信用卡，申办信用卡要严格按照《信用卡业务管理办法》和有关章程办理。
五、要严格对信用卡申请人的资信审查，通过多种渠道核实申请人身份，严禁为无稳定职业、无稳定收入、无固定住所、无合法担保的申请人发放信用卡，严防用假身份证骗领信用卡的现象。
六、各行计算机系统内设置的信用卡风险控制参数，包括授权、授信限额、提取现金限额等必须符合中国人民银行的有关规定，每卡透支限额不得突破中国人民银行《信用卡业务管理办法》中规定的指标，对单位卡必须设置不得取现的参数。
七、各商业银行对信用卡透支业务形成的风险要给予充分重视，正确处理业务发展与防范风险的关系，要积极研究、认真落实风险防范措施，加强对恶意透支的催收和追讨，切实降低风险比率。
八、人民银行各级分支行要加强对信用卡业务风险的监管，要组织专家对各有关银行的计算机系统进行抽查和测试，对不按人民银行《信用卡业务管理办法》及有关现金管理规定设置系统参数，不按本文规定落实风险防范措施的发卡机构，要提出警告，限期纠正；对过期未改的，可上
报总行取消其信用卡业务发卡审批权。



1997年8月28日