文化部


文化部关于进一步加强古籍保护工作的通知

文社文发〔2011〕12号

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化广播电视局，国家图书馆（国家古籍保护中心）：
　　自2007年中华古籍保护计划启动以来，在党中央、国务院的高度重视和领导下，在全国古籍保护工作者的共同努力下，全国古籍保护工作进展顺利，古籍普查、《国家珍贵古籍名录》和全国古籍重点保护单位的申报评审、古籍修复、人才培养等各项工作有序推进，古籍保护工作机制初步形成。今年是“十二五”开局之年，为使古籍保护工作在“十二五”期间更加深入、扎实地开展，现就进一步加强古籍保护工作通知如下：
　　一、推进古籍普查，建立适时申报、分批评审《国家珍贵古籍名录》的工作机制
　　（一）推进古籍普查工作。古籍普查工作是中华古籍保护计划的主要内容，各级文化行政部门要高度重视古籍普查工作，加强对古籍普查工作的组织领导、资金投入和队伍建设，全面推进古籍普查工作的开展。国家古籍保护中心应充分发挥组织协调作用，为相关单位提供人员培训、普查登记咨询等支持，做好普查数据的审核，加快研制少数民族语言古籍普查软件平台、珍贵古籍保护修复监测系统，完善“全国古籍普查平台”系统。各地要进一步加快古籍普查进度，及时申报普查数据。国家古籍保护中心和各省级古籍保护中心要以普查数据为基础，分工协作，开展“中华古籍数字资源库”建设。
　　（二）建立适时申报、分批评审《国家珍贵古籍名录》及全国古籍重点保护单位的工作机制。今后，《国家珍贵古籍名录》及全国古籍重点保护单位的评审将成为常态工作，全年开展，文化部不再就评审工作印发通知，各地可由省级古籍保护中心随时申报，国家古籍保护中心将根据申报情况适时组织专家评审。各省级文化行政部门和省级古籍保护中心要精心安排，认真做好申报的组织工作。
　　（三）加快《中华古籍总目》分省卷编纂。成立《中华古籍总目》编纂委员会，负责指导、协调各分卷的编辑工作。已经与国家古籍保护中心签署任务书的省（区、市）和收藏单位，要制定具体工作计划，积极推进《中华古籍总目》分省卷的编纂。尚未签署任务书的省份，要创造条件，尽早启动该项工作。文化部将根据各分卷的工作进展情况，在经费上给予支持。各省在编纂《中华古籍总目》分省卷时，可以根据古籍普查进度，分卷编辑出版，尽早形成阶段性成果。
　　二、加强少数民族文字古籍保护工作，开展特色古籍的专项保护
　　（四）加强少数民族文字古籍保护工作。针对少数民族地区古籍收藏分散、保护条件相对薄弱，人才资金缺乏的状况，有针对性地制定专项保护方案，从政策、资金、人才、技术等方面给予倾斜和支持。要继续按照《关于支持西藏古籍保护工作的通知》的要求，加快西藏古籍普查等各项工作的进度。新疆古籍保护专项工作将全面启动，要重点做好新疆公藏单位少数民族文字古籍的保护，开展部分重要文献的整理出版工作，积极征集散落民间的文献典籍。积极开展满文文献的普查、保护工作。对其他少数民族地区少数民族文字古籍的保护，要结合实际，适时设立保护工作专项，及时开展有关工作，促进我国少数民族文字古籍的全面保护。
　　（五）开展特色古籍的保护。要设立专题保护项目，积极开展中华医药典籍、清代昇平署戏曲文献等特色古籍及民国文献的保护工作，编纂《中华医藏》、《民国文献总目》。
　　三、多途径开展古籍专业人才队伍建设，提高工作队伍的整体素质
　　（六）进一步发挥古籍保护专家的作用。建立国家古籍保护专家制度，充分发挥古籍编目、版本鉴定、修复等领域的高端人才在古籍保护工作中的学术带头和技艺传承作用，使古籍保护工作后继有人，实现可持续发展。
　　（七）建立古籍保护工作专业人员的资格认证制度。组织开展文献修复师资格认证工作，实行持证上岗，提高古籍修复工作的专业化水平。
　　（八）加强工作队伍的业务培训。加强与教育、科研部门的合作，在有条件的高校及科研机构挂牌成立“中华古籍保护教学培训基地”，在有条件的古籍收藏单位挂牌成立“中华古籍保护实践基地”，联合开展人才培养。国家古籍保护中心要研究制定计划，继续办好各类古籍专业人员在职培训，进一步提高培训工作质量。各地要针对本地区实际工作需求，积极开展古籍保护工作队伍的培训，要特别注重提高专业人员的实际操作技能。

　　四、加强对全国古籍重点保护单位和国家级古籍修复中心的管理，做好珍贵古籍的保护与修复工作
　　（九）加强对全国古籍重点保护单位的管理。全国古籍重点保护单位要切实采取措施，加强对古籍的保护，确保古籍安全。文化部将研究制定《全国古籍重点保护单位管理办法》，对已公布的全国古籍重点保护单位，将不定期地开展督导检查，对管理不善、存在安全隐患的单位将提出批评，限期整改，对整改不力的，将给予摘牌处理。
　　（十）充分发挥国家级古籍修复中心的作用。文化部将研究制定《国家级古籍修复中心管理办法》，促进古籍修复工作的科学化、规范化。入选《国家珍贵古籍名录》古籍的修复工作，原则上只能由国家级古籍修复中心组织开展。鼓励各国家级古籍修复中心根据地域特色和修复传统，逐步形成特色专长，充分发挥其行业引领和示范作用。
　　五、加大法规建设与科研力度，促进古籍保护的制度化、规范化、科学化
　　（十一）推进古籍保护工作的有关标准规范的建设。文化部将研究制定《古籍保护条例》。加强对古籍保护各项标准、规范的研制，促进古籍保护各项工作的规范化。国家古籍保护中心要组织开展对古籍版本鉴定、编目、保护修复技术的研究，为相关标准的制定提供参考。
　　（十二）加强古籍保护关键技术的研究和推广。充分发挥国家级古籍保护实验室的作用，确定重点课题，开展实验研究，为古籍修复、古籍鉴定提供科学依据。积极开展民国文献脱酸加固技术成果的推广利用，为民国文献的保护提供技术支持。
　　六、加快海外古籍调查，加强国际交流与合作
　　（十三）加强海外古籍普查。要继续积极开展国际合作，调查中华古籍在世界各地的存藏状况，促进海外中华古籍以数字化形式回归。加强对现存我国的外文古籍的普查和保护，可聘请国外专家参与外文古籍的鉴定、保护和研究。
　　（十四）加强与非物质文化遗产保护工作、“世界记忆”申报等工作的结合。国家古籍保护中心要加强与“世界记忆”管理机构的联系，积极开展申报工作。
　　（十五）扩大国际学术交流活动。通过出国考察、举办国际学术会议、派出及引进访问学者、交换图书馆员等多种形式，学习借鉴世界各国开展古籍保护工作的先进经验，着力提高古籍修复和保护技术的水平。同时，可派出专业人员参与海外中华古籍的鉴定、修复，传授中国古籍保护技术的最新发展成果，宣传古籍保护工作取得的各项成就。

　　七、推进古籍的开发利用，提高全社会的古籍保护意识
　　（十六）加强古籍出版、缩微复制等再生性保护。继续推进《中华再造善本续编》、《中华医藏》等工作的开展，在做好原生性保护的同时，加大古籍再生性保护的力度。加强民国文献保护的研究、抢救和整理出版。
　　（十七）加快古籍的数字化建设。在普查的基础上，国家古籍保护中心要协调各省级古籍保护中心及有关收藏单位，加快古籍数字化步伐，开展古籍基本丛书（电子版）的编纂工作，努力建成“中华古籍数字资源库”，通过互联网或局域网为公众提供服务，使古籍保护工作的成果为全社会共享。
　　（十八）开展古籍保护的宣传工作。积极开展媒体宣传，举办有影响的展览、讲座等活动，宣传中华古籍的宝贵价值，普及古籍保护知识，促进全社会关心、支持、参与古籍保护工作。
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月八日




河北省人大


唐山市奖励和保护公民见义勇为条例
河北省人大



（1997年10月24日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）


第一条 为弘扬中华民族见义勇为传统美德，匡扶社会正义，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市公民在本行政区域内见义勇为的适用本条例。
第三条 奖励和保护见义勇为人员的工作，由各级人民政府负责，市、县（市、区）公安机关负责奖励和保护见义勇为人员的日常工作。
劳动、人事、财政、民族、教育、卫生、农业等部门和工会、妇联、共青团按照各自的职责配合公安机关做好见义勇为奖励和保护工作。
国家机关、社会团体和企业事业单位应当奖励和保护见义勇为人员；广播、电视、报刊应当大力宣传见义勇为人员的先进事迹。
第四条 对见义勇为人员的奖励和保护，实行精神奖励、物资奖励和提供社会保障相结合的原则。
第五条 本条例所称见义勇为是指无法定职责的公民同不法侵害进行斗争或者进行抢险救灾等，不顾个人安危，维护国家、公共利益或者他人的人身、财产权利的行为。
第六条 有下列见义勇为行为之一的，应当给予奖励和保护：
（一）发现犯罪分子正在预备犯罪，挺身而出予以制止或者及时报告，防止了重大案件发生的；
（二）发现犯罪分子正在实施犯罪行为，奋不顾身，予以制止的；
（三）发现在逃或者被通辑的犯罪分子，主动抓获，扭送公安、司法机关或者协助公安机关及时侦破重大案件的；
（四）在抢险救灾中为保护国家、集体利益和人民生命财产安全，奋不顾身，英勇救助的；
（五）其他见义勇为的。
第七条 根据见义勇为人员的表现和贡献，给予下列单项或者多项奖励：
（一）授予荣誉称号；
（二）记功；
（三）嘉奖；
（四）发给奖金；
（五）其他奖励。
第八条 对见义勇为人员需要给予奖励的，由见义勇为行为发生地的乡镇人民政府、街道办事处、公安派出所或者见义勇为人员所在单位申报并提供事迹材料和必要的证明，经县（市、区）公安机关审查，报市公安机关复核后，送市、县（市、区）见义勇为奖励评审小组，按照有关规
定审批。
第九条 获得县级以上人民政府见义勇为奖励的人员，在同等条件下，应当优先安排就业、入学、入伍、住房等。
第十条 机关、团体、企业事业单位职工因见义勇为负伤的，治疗期间的工资、奖金、福利等待遇由所在单位按照公（工）伤办理。
第十一条 见义勇为人员的医疗费用，由所在单位负责解决；见义勇为人员属于无固定收入的农民、城镇居民、学生等人员的医疗费用，由当地人民政府民政部门负责解决。
应当由加害人赔偿的医疗、误工、生活等费用，依照公安、司法机关的裁决或者判决执行。
第十二条 因见义勇为牺牲的，按照国家因公（工）牺牲或者烈士的有关规定办理，直系亲属享受国家规定的有关待遇，其子女在本市公立学校学习的免交学杂费。
第十三条 因见义勇为受伤致残的，由人事、劳动、民政部门按照有关规定评残，按照评残等级享受待遇；其直系亲属升学、就业等由当地人民政府按照有关规定优先安排。
第十四条 本市行政区域的各级各类医疗机构，对负伤的见义勇为人员必须及时组织抢救和治疗，对拒绝或者拖延抢救和精心治疗的有关人员，所在单位或者上级主管部门应当追究责任。
第十五条 各级公安、司法机关和保卫部门对见义勇为人员及其亲属应当采取有效措施加以保护，对诬陷和打击、报复见义勇为人员的，应当依法惩处。
第十六条 对见义勇为人员可以依法设立奖励基金或者专项经费，其来源是：
（一）市、县（市、区）人民政府的财政拨款；
（二）机关、团体、企业事业单位的捐款；
（三）社会各界人士的捐款。
第十七条 公安机关对见义勇为奖励基金的筹集、使用和管理，应当建立健全规章制度并接受财政和审计部门的监督。
对贪污、挪用见义勇为专项经费或者基金，未构成犯罪的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 见义勇为人员的合法权益依照本条例没有得到保障的，本人及其亲属或者所在单位、村（居）民委员会，有权向本市各级人民政府提出保障要求，由各级人民政府责成有关部门及时予以解决，对拒不执行本条例的责任人，应当追究责任。
第十九条 本市公民在本市行政区域外见义勇为的，人民解放军或者外埠公民在本市行政区域内见义勇为的，参照本条例给予奖励和保护。
第二十条 唐山市人民政府依据本条例制定实施细则。



1997年12月22日