广东省物价局政府制定价格成本监审工作规程
广东省物价局
广东省物价局政府制定价格成本监审工作规程
粤价〔2007〕224号
（发布自2007年11月1日起施行）
第一条为明确政府价格主管部门定价成本监审工作程序，规范政府定价成本监审行为，根据《中华人民共和国价格法》及国家发展和改革委员会令第42号发布的《政府制定价格成本监审办法》，制定本工作规程。
第二条各级政府价格主管部门对列入《广东省定价目录》的商品和服务进行成本监审的行为适用本规程。
第三条各级成本调查机构负责承担本级政府价格主管部门定价权限内商品和服务价格的成本监审工作，也可接受上级政府价格主管部门委托或下级政府价格主管部门请求对相关经营者的成本实施监审。
委托下级价格主管部门成本调查机构开展的成本监审项目，委托人应出具正式的书面委托书，并按照“谁委托、谁负责”的原则，加强对监审全过程的指导、督查。
对被委托人提交的成本监审报告，应采取预审、抽审等方式对其进行审查，确保监审质量。
请求上级价格主管部门实施监审的成本项目，请求人应出具正式的书面申请，同时应负责做好协调配合工作。
第四条成本监审实行内部持证上岗制度。从事成本监审的工作人员，必须取得由国家发展和改革委员会统一颁发的监审人员上岗资格证书。
第五条列入《广东省物价局政府制定价格成本监审目录》的商品和服务项目，执行全国统一的定价成本监审办法；暂未出台全国统一的定价成本监审办法的项目，应执行全省统一的定价成本监审办法。
第六条实施成本监审应当制定完整可行的成本监审工作方案。工作方案应包括日程安排、监审的内容、监审步骤、工作组人员及分工、所需材料、经费预算等。
第七条实施定调价成本监审应当执行以下工作程序：
（一）初审：对经营者报送的成本资料进行初步审查。资料不完整或资料内容不符合要求的，应当要求经营者按规定补充提供有关资料。
（二）下达成本监审通知书：对初审合格的经营者下达监审通知书。
（三）审核：成本调查机构应当按照国家有关法律、法规及相关商品和服务定价成本监审办法对经营者报送的成本资料及有关调查表进行审核。
（四）实地监审：成本调查机构应当对经营者会计报表、会计账簿、原始凭证、实物以及其他与成本相关的财务会计资料等进行实地审核、取证。
（五）反馈意见：成本调查机构应及时将成本核增核减意见及理由书面告知经营者。
经营者对成本核增核减意见有异议的，应在5个工作日内向成本调查机构提出书面意见及理由，并同时附送相关政策依据；成本调查机构应视其具体情况决定是否复审或作出其他相应的处理意见。异议处理规定如下：
1. 由成本调查机构会同有关业务处（科）室提出解决方案，并应在10个工作日内作出复核意见。
2. 经营者对复核意见仍有异议时，由省级成本调查机构实施监审的，报请分管局领导决定；由市、县（区）一级成本调查机构实施监审的，可报请本级物价部门分管领导决定或上一级成本调查机构进行协调。
3. 上述程序仍未解决的重大问题，由省级成本调查机构实施监审的，报请省物价局价审委员会作最终裁定；由市、县（区）一级成本调查机构实施监审的，报本级物价部门价审委员会作最终裁定或报上一级成本调查机构实施重审。
（六）出具成本监审报告书。
第八条定期成本监审工作程序一般应包括：下达监审通知书、初审、审核、实地监审、核定单个经营者的成本、核算定价成本、出具监审报告书。
第九条实施定调价监审的商品和服务项目，各级政府价格主管部门应依据定价权限向相关经营者下达监审通知书；实施定期监审的商品和服务项目，由省价格成本调查队负责统一组织实施，各级政府价格主管部门根据监审权限向相关经营者直接下达成本监审通知书。
第十条成本监审通知书应注明成本监审对象、监审的具体商品和服务项目名称、实施日期、经营者需提供的详细资料等。
第十一条经营者在收到成本监审通知书后，应在15个工作日内按规定向成本调查机构提交有关成本监审所需资料，并对资料的合法性、真实性负责。
经营者无正当理由拒绝、迟延提供资料，或者提供虚假资料的，县级以上人民政府价格主管部门应当责令改正，并予以通报批评；逾期不改正的，应不予实施成本监审或中止实施当次成本监审，直至其改正为止。
第十二条成本监审实行项目负责制。各级成本调查机构应在向经营者下达成本监审通知书的同时，成立以项目负责人为组长的成本监审工作组。工作组负责拟定监审工作方案、具体实施成本监审和起草成本监审报告等。
第十三条成本监审工作组应由两名以上具有成本监审资质的工作人员组成。必要时可邀请相关技术、经济、财会等方面的专家参与监审工作。与经营者有直接或间接利害关系的，应予以回避。 第十四条各级价格主管部门应建立成本监审档案管理制度，经营者提交的成本资料和实地监审取得的有关资料，应妥善保管和归档，不得用于成本监审以外的其他目的，不得故意泄露经营者的商业秘密。
第十五条各级价格主管部门应建立成本监审责任追究制度，对违反本规程实施成本监审的，由上级价格主管部门责令改正，情况严重的通报批评。对造成重大影响的直接负责的主管人员和其他直接人员，依法给予或者提请有关部门给予行政处分。
第十六条成本监审实行监审报告备案制度。成本调查机构出具的成本监审报告书，在提交同级价格主管部门的同时，要报上一级成本调查机构备案。
第十七条成本监审实行全省统一的格式文书。
第十八条本规程由广东省物价局负责解释。
第十九条本规程自2007年11月1日起施行。
附：15种成本监审格式文书（略）
贵州省城市规划管理费收取和使用办法
贵州省物价局/财政厅/建设厅等
贵州省城市规划管理费收取和使用办法
贵州省 物价局 财政厅 建设厅
（1992年6月10日贵州省人民政府批准）
第一条 为了加强城市规划管理费的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》及《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 收取和使用城市规划管理费遵循“取之有度、用之得当、加强管理、做好服务”的原则。
第三条 城市规划管理费由县、特区、市人民政府城市规划行政主管部门收取。
第四条 凡在贵州省行政区域内城市、经批准设置的建制镇规划区范围内，进行新建、扩建、改建、翻建的建筑物、构筑物、管线、道路及其它工程的单位和个人，在申请办理“建设项目选址意见书”，“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”和“临时建设规划许可证”时
，均应按本办法交纳（或减交、免交）城市规划管理费。城市规划行政主管部门应按《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》规定做好服务工作；没有服务的，不得收费。
第五条 收费内容及标准
（一）城市规划管理费按建设项目投资总额计收。有设计总概算的（不含工艺、设备），按设计概算投资总额计算。其收取比例为：
1．建设项目投资总额在100万元及其以下的，按3‰计收（不足50元，按50元计收）；
2．100万元以上至500万元的，按2‰计收；
3．500万元以上至1000万元的，按1．5‰计收；
4．1000万元以上至5000万元的，按1．0‰计收；
5．5000万元以上的，按0．5‰计收。
（二）城市规划行政主管部门在核发《建设用地规划许可证》时，先收0．5‰的城市规划管理费，其余部分在核发《建设工程规划许可证》时收取（不包括临时建设工程设施）。
（三）在领取规划许可证后，因故停止征地或建设，已交付的城市规划管理费不再退还。
（四）临时建设（工程、设施），按临时建设投资总额的5‰计收（不足50元的，按50元计收）。
第六条 铁路、邮电、通讯等工程、设施项目，按第五条收费标准减半收取城市规划管理费（不足50元的，按50元计收）。
第七条 以下项目免收城市规划管理费：
（一）军事设施（不含家属宿舍，非军用生产性、经营性的工程、设施）；
（二）中小学校、托儿所、幼儿园教学用房，学生集体宿舍及非生产性、经营性附属设施。
（三）民政部门的非经营性社会福利设施；
（四）医院医疗用房；
（五）环卫设施；
（六）公路、市政公用设施；
（七）公共绿地；
（八）民政部门及社会福利机构供养的人员（五保户、孤寡老人、残疾人等）建住房；
（九）政府机关办公用房；
对免收项目，只收取工本费：《建设项目选址意见书》收取20元；《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《临时建设规划许可证》收取10元。
第八条 城市规划管理费主要用于：
（一）开展规划管理业务经费不足的部分补贴；
（二）购置资料、图件、设备；
（三）印制证照、表册、卡片；
（四）规划管理干部技术业务培训和临时人员工资补贴；
（五）用于现场取证、诉讼和技术指导等。
第九条 县、特区、市辖区城市规划主管部门从收取城市规划管理费总额中提取2％上缴省城市规划主管部门，提取3％上缴所在地、州、市城市规划主管部门；县级市从城市规划管理费总额中提取3％上缴省城市规划主管部门，提取3％上缴所在地、州、市城市规划主管部门；省辖
市从城市规划管理费总额中提取6％上缴省城市规划主管部门。上缴省的城市规划管理费，由各地、州、市城市规划主管部门代收代缴（每半年一次）。省和各地、州、市城市规划主管部门集中的城市规划管理费，必须按本办法第八条规定的使用范围开支，不得用作福利、奖金及其它支出
。
城市规划管理费属预算外资金，应按省人民政府（1991黔府发9号文《贵州省预算外资金管理条例实施细则》的规定，存入同级财政部门，实行财政专户储存，专款专用。由省、地、州、市、县城市规划主管部门统一安排使用，任何单位和个人不得以任何理由平调、截留或挪作
它用；各级财政审计部门应加强对城市规划管理费收支的检查监督。
第十条 收取城市规划管理费，应向物价部门领取“收费许可证”，实行亮证收费，并使用财政部门统一印制的收费票据。
第十一条 城市规划行政主管部门按本办法收取规划管理费后，各地原来收取的证照费、踏勘费、审图费、放线费、验线费、工本费等一律不再收取。
第十二条 凡由村镇建设管理机构提供服务的建制镇（不含县城和市辖区内建制镇）范围内进行建设的各类建设工程项目，按（1990）黔城乡通字第013号文收取规划建设管理费，不得再重复收取城市规划管理费。
第十三条 本办法由省建设厅、省财政厅、省物价局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起试行。
1992年6月27日