当商标驰名以后系列之一：商标驰名以后如何防范侵害行为

引言
驰名商标（well-known Trade Mark）我国《驰名商标认定和保护规定》第二条:“本规定中的驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。”加入WTO后，我国企业和政府意识到自主品牌的重要性，政府积极倡导名牌战略，为鼓励企业创立品牌，各级政府都有高额的奖励。对企业而言，获得“中国驰名商标”称号无异获得了商标领域最高的“荣誉称号”，能够得到消费者的认可，能给企业带来巨大的价值。
将一个普通商标培育成“中国驰名商标”非常不容易，而成为驰名商标更加需要精心的呵护。获得驰名商标不是目的，重要的是通过驰名商标为企业带来好的业绩，获得最大的价值，但是人们只关注取得驰名商标称号，却忽视了驰名以后的维护。驰名商标是脆弱的，比普通商标更加容易受到侵害，看看我国的驰名商标榜，有多少驰名商标淡忘在人们的记忆中？他们有的死于“傍名牌”者的各种侵害，有的死于人们过度的热心中，有的死于商标权人自己使用不当…… “当商标驰名以后”陆续对商标成为“中国驰名商标”以后的维护以及运用等问题进行研讨。
之一：商标驰名以后如何防范侵害行为
一、不注意防范，纵虎成患
“培罗蒙”是上海历史悠久的著名西服品牌，早在上个世纪七、八十年代，“培罗蒙，半个多世纪的骄傲”这一广告词就已誉满上海。“培罗蒙”也被认定为“中国驰名商标”。但后来市场上有个“罗蒙”西服，较之“培罗蒙”和“培罗蒙/BEROMON”商标，“罗蒙”与“罗蒙/ROMON”商标少了一个“培”字以及“BE”二个字母，两者整体印象十分近似，“罗蒙”显然有“傍名牌”之嫌疑，由于“培罗蒙”商标权人没有采取积极的措施制止“罗蒙”的行为。“罗蒙”作为后发使用商标，在“培罗蒙”的“宽容”下，因为后发使用而使该商标产生了显著性，并因此荣登驰名商标榜。我曾经询问很多人，大都只知道有“罗蒙”西服，却不知道有“培罗蒙”西服。“傍名牌”者自己成了“大款”，而被傍的名牌反而被质疑，“傍名牌”的行为对名牌的危害不言而喻。
二、侵害驰名商标的行为有那些
一个商标成为驰名商标，就象一个人发了财，总有人想方设法“攀亲戚”关系。公然的假冒行为是构成犯罪的，现在已经很少见了，对驰名商标最大的危害是各种“傍名牌”行为。“傍名牌”就是想方设法把自己装扮成名牌的样子，或者暗示与名牌有特殊的关联关系，使消费者产生混淆，误以为自己就是名牌。“傍名牌”对被傍的名牌造成极大的损害，他们侵夺名牌的产品市场份额，他们急功近利的短期行为，必然毁损名牌产品的形象。所以对于“傍名牌”的行为，要坚决的打击。
“傍名牌”的行为一般有以下几种：
1、将与驰名商标相近的名称或图形注册为商标。如果驰名商标是纯文字，一般的做法是在将商标加前缀或者后缀重新注册，比如××长城，华伦天奴××等；如果是图形商标，则将图形稍加改动，比如将著名的梦特娇图形的花瓣增减等。2、将驰名商标的名称注册为企业的字号。某个商标驰名以后，各地马上就冒出无数用这个商标作为商号的企业，尤其是香港最多，还冠以国际两字，让消费者真假莫辨。3、将驰名商标的名称注册为域名。现在可以用中文注册域名了，而且域名的注册成本非常低，注册程序特别的简便，所以一旦某个商标成为驰名商标，立刻就有人抢注，这些企业都会接到无数个电话，“好意”提醒域名可能被抢注，其实他们本身就是抢注者。
三、如何制止各种侵害驰名商标的行为
对于将与驰名商标相近似的名称注册为商标的行为，根据《商标法》第十三条的规定，一般是不能获得注册并被禁止使用的。《驰名商标认定和保护规定》第十三条规定，如果将驰名商标的名称注册为企业的名称（商号），可能造成公众误解的，可以向主管机关提出撤销该企业名称的申请。而如果某域名或该域名的主要部分构成对某驰名商标的复制、模仿、翻译或音译，且该域名是依恶意注册或使用的情况下，驰名商标注册人有权请求主管裁决，对发生冲突的域名要求撤销注册，或将其强制转让给驰名商标注册人。这在《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》中也有明确的规定。
尽管我国法律对驰名商标有特别的保护，而且将保护范围扩大到其他类别，但是法律一般不主动进行干预，这些权利需要当事人自己去主张。对于注册或使用近似商标的行为，可以委托专业的机构时时监控商标注册情况，对近似的商标注册要及时提出异议或撤销申请，杜绝其注册成功；监控市场，发现近似的商标被使用，及时提出行政保护或提起诉讼。使用驰名商标的名称登记为商号的，一般难以预防，一经发现一定要坚决制止，制止可以通过向商号注册地的工商局，要求撤销该商号，也可以提起诉讼撤销该商号。而对于抢注驰名商标域名的，也可以向中国互联网络信息中心进行投诉，要求强制将域名转移给自己或者要求撤销，也可以向法院提起诉讼的方式主张权利。
主张权利是有时间限制的，一旦过了时效，就会成为既定的事实而难以改变，对驰名商标造成持久的损害，所以一定要及时主张权利。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com, 网站：www.51662214.com

河北省人民政府


河北省农业发展基金管理办法
河北省人民政府



第一条 为了加强农业发展基金的管理，充分发挥资金效益，促进农业生产的发展，根据国务院有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 农业发展基金属于财政资金，是财政支援农村生产支出资金不可分割的组成部分。各级财政部门为基金的主管部门，参与农业发展项目的调查、立项工作，对基金实行统筹安排，统一管理，统借统还。
第三条 农业发展基金的来源
（一）预算调节基金省留成部分，拿出10％用于农业发展基金，由省统一安排；
（二）乡镇企业税收，包括产品税、营业税、增值税和工商所得税比上年实际增加的部分，由各地确定适当比例，用于农业发展基金；
（三）向农村个体工商户及农村私营企业征收的各种税款比上年增加的部分，80％以上安排农业发展基金；
（四）已征收和耕地占用税地方留成部分，全部用于农业发展基金；
（五）农林特产税地方留成部分，拿出60％以上用于农业发展基金；
（六）制药、酿酒（含酒精）、淀粉等以粮食为主要原料的盈利工业企业，按购进粮食数量计算，每购进一公斤粮食提取二分钱的粮食生产技术改进费，由企业摊入成本，定期上交同级财政部门；
（七）所提取的生猪生产保护基金，全部留县级财政，作为农业发展基金，用于发展商品猪生产。
（八）引进的世界银行贷款（此项资金另有管理办法）；其他政府间和国际金融组织的贷款用于农业开发部分；
（九）农田灌溉用地下水资源费、农村水井更新改造费、乡镇企业提留部分和土地承包费，不分成，不上交，就地使用；
（十）农村乡镇企业、个体户、私营企业补税、罚款的收入，部分用于农业，具体比例由各地自定；
（十一）上级财政部门下拨的基金。
第四条 农业发展基金的使用原则：以增加粮、棉、油、肉产品总量，改善农业生产条件，增强农业发展后劲，植树种草治理生态环境为主要目标，以改造中低产田，开垦宜农荒地，推广农、林、水、牧科技成果为主要内容，因地制宜，综合开发，择优投入，集中使用，开发一片，成
效一片，提高经济效益、社会效益和生态效益。
第五条 农业发展基金应根据全省农业发展战略和农业开发治理总体规划，重点用于海河流域平原农业综合开发以及坝上、山区、沿海滩涂开发和其他农业发展项目的下列支出：
（一）改造中低产田，开垦宜农荒地和购买农机、油料等补助费；
（二）小型农田水利建设和水土保持工程补助费；
（三）农田防护林、水源涵养林、水土保持林、速生丰产林和薪炭林的种子、苗木和苗圃生产设施补助费；
（四）推广农、林、水、牧、渔新科技成果的技术培训、试验、示范区补助费；
（五）培育优良品种和良种试验、示范补助费；
（六）改良草场、人工种草、退耕还牧的机械作业和种子补助费；
（七）县以下（不含县）农、林、水、牧、渔技术服务站必须购置的仪器设备补助费；
（八）利用银行贷款进行农业开发的贴息补助；
（九）农、林、牧、渔基地建设；
（十）其他农业开发项目的支出。
第六条 下列各项支出不得在农业发展基金中列支：
（一）新建大中型水库和大江大河防洪工程投资以及解决城市生活用水和工业用水为主的水利工程建设投资；
（二）农口各系统新建场、站、所、“中心”的投资；
（三）修建楼堂馆所等非生产性建设支出；
（四）任何单位的机构、人员经费；
（五）企业和公司的流动资金（包括储备资金）、股金和亏损补贴；
（六）支农工业的投资；
（七）各种价格补贴；
（八）农副产品深加工投资；
（九）应由正常的基本建设投资、事业费和其他经费安排的支出；
（十）购买禁购和控购商品；
（十一）弥补财政支出。
第七条 农业发展基金中的预算内资金，由各级财政纳入预算，作为专项资金管理，列收列支，先收后支。除第三条中第六、七、九项资金列入预算外科目外，其余（不含世界银行贷款）均列入各级财政预算有关收入科目。支出在国家预算支出科目“农业发展专项资金支出”款中反映
。年终结余，结转下年继续使用。各级财政部门必须单独编列收支预算、决算，以便反映全面情况。
第八条 用于农业发展项目的基金，属于民办公助性质，一般采取各级共同投资的形式。由国家投资的开发项目，按照国家确定的资金配套比例分级负担；其他农业发展项目的各级资金配套比例，属于哪级政府批准的投资发展项目，由哪级政府自定。
第九条 基金的投放采取有偿和无偿相结合，有偿部分有借有还，到期收回，周转使用。有偿资金的回收比例、使用期限、资金占用费率，视不同项目确定。收回的有偿扶持资金，除保证归还上级借款和外资贷款还本、付息、付费外，其余部分仍作为发展基金周转使用。
第十条 各级财政部门按照农业开发委员会审定的农业发展基金开发项目和资金使用计划，视农业发展基金收支预算和筹集情况，统筹安排资金。
第十一条 建立项目效益责任制。有偿资金，项目单位和个人应与财政部门签订经济合同，明确规定双方的权力和责任。财政部门按合同规定拨款，项目单位和个人应按合同承担责任。项目单位和个人未能实现合同规定的效益指标或违背合同规定者，财政部门有权减拨或停拨资金，直
至追回已拨的资金。对执行合同情况好，效果显著的，财政部门可酌情给予奖励。
第十二条 各级财政部门可根据任务大小，设立专门管理机构或专管人员，也可由各级财政部门的农财单位明确专人办理具体业务。
第十三条 在项目执行中，财政部门应加强对基金使用情况的监督检查，严格基金管理制度，坚持按项目投放，专款专用，不得挪用。如有挪用基金的，谁批准谁负责追回，追不回的除相应扣减拨款外，并根据情况，追究责任，严肃处理。项目完成后，应协同有关部门认真进行验收。


第十四条 各地、市可根据本办法的规定，结合本地实际情况，制定具体实施办法，并报省财政厅备案。
第十五条 本办法由省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1990年4月25日