关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见
国家经贸委
关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见
国家经贸委
国经贸技术(2000)671号
建立面向中小企业的技术创新服务体系，是贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的精神，适应全球产业结构调整的大趋势和市场竞争环境的急剧变化，加快技术进步和产业升级，形成以企业为中心的技术创新体系的重要措施。为做好这项工作，现提出如下意见：
一、指导思想和目标
按照我国企业改革与发展及技术创新工作的总体要求，动员社会各方面力量，加快建立和培育面向中小企业技术创新的服务体系，为中小企业发展创造良好的外部环境，进一步加大企业技术创新工作力度，推动科技与经济结合，促进科技成果向现实生产力转化。
各地经贸委要根据本地区企业的实际情况，坚持不铺新摊子，不重复设置机构，推动现有技术创新中介机构（新技术推广机构等）通过与社会科技资源的优化配置与整合，向社会公益性机构过渡，为中小企业技术创新提供各项服务。
从2000年开始，用两年左右的时间，在直辖市、省会城市等建立40个左右主要面向中小企业的技术创新服务中心，逐步形成全社会、开放式的网络化技术创新服务体系。
二、技术创新服务中心的主要工作任务
技术创新服务中心是中小企业技术创新服务体系的核心，是整个技术创新体系的重要组成部分，是各地经贸委指导、联系和推动中小企业技术创新工作的纽带和桥梁，是加快科技成果向现实生产力转化的服务站。其主要任务是：
（一）信息服务。通过信息网络和各种媒体为企业提供国家政策法规、行业发展趋势、投融资渠道、科技成果、技术需求、企业管理、市场营销、人力资源等信息服务，帮助企业提高市场预测和快速反应能力，提高管理水平。
（二）技术开发与推广。结合产业结构调整，有效地组织和利用各种社会资源，帮助中小企业研究开发新技术和新产品，并开展多种形式的新技术推广活动，传播和推广先进、成熟、适用技术，推动市场前景好、技术含量高、附加值高、产业关联度强、经济社会效益显著的技术向企业转移和扩散。
（三）新技术交易服务。通过技术交易市场，提供交易过程中的政策咨询、专利代理、合同登记、交易合同认定以及知识产权变更登记等配套服务，形成一个高效和具有良好信誉的新技术交易服务体系。
（四）资金服务。为中小企业的技术创新多渠道筹资提供服务。
（五）组织创新政策、专业技术咨询和培训及其它专业化服务等。
（六）完成政府部门和其它机构委托的工作。
三、近期主要工作
从2000年起，各地经贸委要按照国家经贸委的统一部署，结合本地区实际，开展中小企业技术创新服务机构的建设工作。
直辖市要充分利用现有的科技、教育、人才、产业基础、信息等优势，建立服务功能强、区域辐射作用大的技术创新服务中心，以中小企业为主、同时为大型企业技术创新服务，以点带面，起到引导其他城市的作用；省会城市要进一步发挥对全省其他地区的辐射作用，与现有全省和省内计划单列市所属的技术创新中心、推广机构等进行整合，形成合力，防止重复建设；技术创新试点城市和联系城市要将技术创新服务与试点工作紧密结合，按照所在省技术创新服务体系建设的统一部署，突出自己的特点，形成不同层次的服务体系。
各地经贸委要加强对技术创新服务机构的引导与扶持，研究制定有关措施和管理办法，按照市场经济规律的要求，对技术创新服务机构进行规范，强化服务意识，提高服务质量，增强竞争能力。创造条件引导各种社会科技资源参与技术创新中介服务工作，充分发挥高等院校、科研机构和重点企业技术中心的作用。建立评价制度，按技术创新服务中心的工作质量、服务内容、用户范围、运营绩效等，定期进行考核，并及时总结和通报工作经验。
2000年7月19日
洛阳市城市道路照明设施管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市城市道路照明设施管理办法
（1998年9月8日洛阳市人民政府第36号令发布 根据2005年7月26日洛阳市人民政府第77号令公布的《洛阳市人民政府关于修改〈洛阳市城市道路照明设施管理办法〉的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为加强城市道路照明设施管理，保证正常运行，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城市道路照明设施的规划、建设、维护、管理和使用，均适用本办法。
第三条 本办法所称城市道路照明设施，是指用于城市道路（含街巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、免售门票的公园和绿地等处的路灯、变电站、变压器、配电室、配电箱、灯杆、管线、灯具、工作井及照明附属设备。
第四条 市公用事业局是城市道路照明设施的行政主管部门。
市照明设施管理机构具体负责城市主要道路照明设施的日常维修、养护等管理工作。
第二章 规划和建设
第五条 城市道路照明设施的规划、建设和改造计划应当列入城市建设、改造规划和年度建设计划，并与之同步实施。
第六条 城市道路照明设施规划，由城市道路照明设施行政主管部门会同城市规划、建设行政主管部门负责制定或者审查。
第七条 新建、改建、扩建城市道路照明设施的，建设单位应当根据城市道路照明设施规划编制工程计划，并报城市道路照明设施行政主管部门备案。工程竣工经验收合格后，方可投入运行。
第八条 从事城市道路照明工程设计和施工的单位，必须有相应的资质证书。建设单位应当委托有相应设计和施工资质的单位从事城市道路照明工程的设计和施工。
第九条 由单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当签订移交协议，明确双方的权利义务。
第三章 维护和管理
第十条 城市道路照明设施的维修和养护应当严格执行各项规章制度，保证其清洁、完好、美观和安全运行。
城市道路照明设施行政主管部门应当加强对照明设施管理机构工作的检查和考核，及时督促更换和修复破损的照明设施，不断改善照明效果。
第十一条 城市道路照明设施周围的安全距离不得小于1米。确需在安全保护范围内植树或者设置其他物体的，应当采取保护措施，并与照明设施管理机构签订保护协议。
第十二条 因自然生长而不符合安全距离和影响照明效果的树木，由道路照明设施管理机构通知园林绿化管理机构予以修剪。
因不可抗力致使树木和障碍物严重危及城市道路照明设施安全运行的，除特殊情况外照明设施管理机构有权采取紧急措施修剪或者拆除，并在3日内告知有关管理部门。
第十三条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施。确因建设需要必须拆除、迁移、改动的，必须符合城市道路照明设施规划，并经城市道路照明设施的产权所有人或者管理人的同意。
第十四条 任何单位和个人在城市道路照明设施上不得擅自架设电力、通讯线（缆）或者安置其他设施，不得擅自悬挂广告、宣传品、路标、路牌，不得擅自接用城市道路照明电源。确需架设、安置、悬挂或者接用的，必须经城市道路照明设施的产权所有人或者管理人同意，并签订协议。
第十五条 严禁下列有损城市道路照明设施的行为：
（一）利用城市道路照明设施搭晒衣物及悬挂物品；
（二）在城市道路照明设施附近倾倒具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）非法占用、损坏城市道路照明设施；
（四）在城市道路照明设施安全距离内堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物；
（五）在城市道路照明设施上涂、画、刻、写、张贴。
第十六条 道路照明设施受到损坏，责任人应当妥善保护现场，防止损失扩大，并立即通知照明设施管理机构处理。
因交通事故损坏道路照明设施时，交通事故处理部门应当协同道路照明设施管理机构处理。
第四章 奖励与处罚
第十七条 城市道路照明设施行政主管部门对在城市道路照明设施管理工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路照明设施行政主管部门或者其委托的照明设施管理机构责令其停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市道路照明设施工程设计或者施工的，处以5000元至1万元罚款；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市道路照明设施工程设计或者施工的，处以5000元至2万元罚款；
（三）违反城市道路照明发展规划及年度计划兴建城市道路照明工程的，处以2000元至5000元罚款。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路照明设施行政主管部门或者其委托的照明设施管理机构责令其停止违法行为、恢复原状、赔偿损失并处以罚款：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的，处以500元至1000元罚款；
（二）在城市道路照明设施上涂、画、刻、写、张贴，擅自悬挂宣传品、广告、路标、路牌等，处以50元至3000元罚款；
（三）擅自在城市道路照明设施上架设电力、通讯线（缆）或者安置其他设施的，处以5000元至3万元罚款；
（四）在城市道路照明设施安全距离之内堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物的，处以50元至500元罚款；
（五）在城市道路照明设施附近倾倒具有腐蚀性的废渣、废液的，处以100元至500元罚款；
（六）擅自接用道路照明电源的，处以100元至1000元罚款；
（七）故意损坏城市道路照明设施的，处以100元至500元罚款；
（八）不听劝阻，非法占用道路照明设施的，处以500元至1000元罚款。
第二十条 侮辱、欧打城市道路照明设施管理人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 城市道路照明设施行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 县（市）城市道路照明设施的管理参照本办法执行。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。