加价售车行为，是指针对部分紧俏车型，经销商在厂商指导价之外，要求消费者支付额外费用以提前提车。所谓厂商指导价，是指汽车厂商为了避免经销商之间互相压价竞争、降低服务水平而为各车型制定的一个价格标准。厂商指导价对实际销售价格并无法律上的约束力，而仅限于合同上的约束力。

目前，加价售车行为一般有4种表现形式。

形式一： 经销商在销售地点对车辆明确标示加价销售

笔者认为，如果经销商没有恶意囤积行为且按标价将销售发票提供给购买者，明确标示加价销售的行为可以认为是合理合法的。经销商与购买者之间是合同关系，只要合同双方当事人意思表示一致即可。供需决定价格是正常的经济规律。技术含量高、外形新颖的新车经常供不应求，一些销售商加价销售，这是市场经济条件下供求规律的自然体现。

形式二： 经销商收取加价费用而不出具相关收费凭证

这种加价售车方式在实践中比较多，涉嫌违法。《价格法》第十三条明确规定，经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。《价格违法行为行政处罚规定》第十三条规定，对经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。根据《汽车品牌销售管理实施办法》的规定，汽车品牌经销商应当在经营场所明示所经营品牌汽车的价格和各项收费标准，遵守价格法律、法规，实行明码标价。经销商收取加价费用而不出具相关收费凭证的行为破坏了价格行政管理秩序，影响了市场价格总水平的稳定，同时也侵犯了消费者和其他经营者的合法权益。

此外，根据《企业所得税法》第三条的规定，汽车经销商对额外收取的提车费用未缴纳税费的行为同样属于违法行为，应由税务机关查证处理。

形式三： 经销商强迫消费者购买汽车装饰、贴膜、服务卡等商品或服务

强行搭售行为是指经营者利用其经济优势，违背购买者的意愿，在销售商品时要求购买者购买另一种商品或服务，或对商品的价格、销售对象、销售地区等进行不合理的限制。强行搭售行为侵犯了消费者的自主选择权。《消费者权益保护法》第九条规定，消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。如果经销商的上述行为侵犯其他经营者的合法权益，还涉嫌违反《反不正当竞争法》的相关规定。

形式四：经销商在与购买者签订购车合同后，又要求购买者支付额外费用

这种行为属于典型的合同违约行为，经销商应当承担相关合同违约责任，具体承担责任的形式、内容一般应在购车合同中予以明确。



作者：北京京闽律师事务所主任律师　邢志刚




湖南省人大常委会


湖南省乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席副主席工作若干规定
湖南省人大常委会


（1995年4月27日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


第一条 为加强乡、民族乡、镇（简称乡镇）人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席、副主席的工作，发挥乡镇人民代表大会的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合《湖南省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》
的实施情况，制定本规定。
第二条 乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。主席团由五人至九人组成。
第三条 乡镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团成员。乡镇人民代表大会主席召集和主持主席团会议；副主席受主席委托或者在主席出缺的时候，可以召集和主持主席团会议。
乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
第四条 乡镇人民代表大会主席、副主席向本级人民代表大会负责并报告工作，受本级人民代表大会监督。
第五条 乡镇人民代表大会主席团主持本级人民代表大会会议；负责召集下一次人民代表大会会议和换届后的第一次人民代表大会会议；根据五分之一以上代表提议，决定临时召开本级人民代表大会会议。
第六条 乡镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会闭会期间履行下列职责：
（一）负责本级人民代表大会会议的准备工作。确定会议召开日期，决定列席会议人员名单；拟定会议议程草案和代表议案及建议、批评、意见处理办法草案等，提请预备会议通过；会议有选举议程的，负责拟定会议选举办法草案，提请大会通过。
（二）负责将本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见交有关机关和组织研究处理并负责答复。
（三）组织本级人民代表大会代表和邀请在本行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表，评议乡镇人民政府或者上一级国家机关驻本行政区域的办事机构的工作。
（四）负责报请县级人民代表大会常务委员会批准本级人民代表大会换届设立的选举委员会。
（五）办理依法应由主席团办理的其他事项。
第七条 乡镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会闭会期间可以召开会议，按照规定的职责，讨论有关事项，并可以邀请乡镇人民政府和有关部门、单位负责人列席会议。
第八条 乡镇人民代表大会主席、副主席履行下列职责：
（一）宣传贯彻宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。
（二）联系本级人民代表大会代表，了解代表工作情况，组织代表或者代表小组开展视察、调查活动，总结交流代表工作经验。
（三）督促办理本级人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，并向本级人民代表大会下一次会议报告办理结果。
（四）反映代表和选民对本级人民政府工作的意见和要求。
（五）承办本级人民代表大会代表的来信来访，受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。
（六）办理人民代表大会换届选举的有关具体工作，指导、协助选区依法办理补选、增选、罢免代表的有关事项。
（七）受上一级人民代表大会常务委员会的委托，联系居住或者工作在本行政区域的上一级人民代表大会代表。
（八）向本级人民代表大会下一次会议报告代表被逮捕、受刑事审判，或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施的情况。
（九）办理上一级人民代表大会常务委员会和本级人民代表大会及其主席团交办的其他事项。
第九条 乡镇人民代表大会主席、副主席可以列席本级人民政府的有关会议，对本级人民政府的工作提出建议、批评和意见。
第十条 乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席、副主席应当支持本行政区域内的村民委员会、居民委员会依法开展工作，维护公民的合法权益。
第十一条 乡镇人民代表大会及其主席团和代表活动的经费，应当列入本级财政预算。
第十二条 本规定自公布之日起施行。
1988年12月26日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《湖南省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》同时废止。



1995年4月27日