中央宣传部 中央文明办 国家计委


中央宣传部、中央文明办、国家计委、
国家经贸委、国家工商行政管理总局、
国家质量监督检验检疫总局、共青团中央

关于2002年开展“百城万店无假货”活动的通知

二00二年一月四日 中宣发[2002]2号

各省、自治区、直辖市党委宣传部，文明办，计委（物价局），经贸委，有关地方商委（行业办），工商行政管理局，质量技术监督局，共青团委员会：
　　为贯彻党中央印发的《公民道德建设实施纲要》，落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，中宣部、中央文明办、国家计委、国家经贸委、国家工商总局、国家质检总局和共青团中央决定，2002年继续按照“巩固成果，加大力度，搞好延伸，稳步推进”的思路，深入开展“百城万店无假货”活动。现就有关事项通知如下：
　　一、各地、各部门要充分认识深入开展“百城万店无假货”活动在加强职业道德建设，整顿和规范市场经济秩序，保护消费者合法权益，扩大内需、开拓城乡市场方面的重要意义。按照“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范的要求，修改和完善商贸企业职业道德规范和相关规章制度，使“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”的口号成为商贸企业干部职工的自觉行动。
　　二、今年将组织开展几项集中活动：春节前后，继续以“百城万店无假货”活动示范街和示范店为骨干，组织货源下乡，把货真价实质优的日用消费品和农用物资送到农民手中；春节前夕，开展"百城万店食品打假"专项活动，严厉查处以非食品原料加工食品、以发霉变质原料加工食品、以病死或疫区动物加工食品等性质极为恶劣的违法犯罪行为；“3.15”期间，在全国范围组织开展声势浩大的打假宣传咨询活动；春耕春播之际，进行“百城万店农资专项打假”，查处一批农资制假售假大案要案，销毁一批假冒伪劣农资，并组织“打假下乡”活动；结合“四五”普法教育，以“诚实规范标价，制止价格欺诈”为主题，大力开展百城万店“价格、计量信得过”和明码标价宣传活动，严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符、短缺数量等欺骗、诱导消费者和经营者价格违法行为；邀请部分人大代表、政协委员、新闻记者和热心群众对商贸行业青年文明号集体的信用状况进行调查，组织“百城万店青年文明号信用调查神州行”活动；以加大防假识假宣传、提供热情周到服务为主要内容，继续开展“百城万店青年文明号促销创效”活动。各地要从实际出发，组织开展各具特色的集中活动。
　　三、各地要把创建示范街作为繁荣地方经济、改善投资和消费环境的一项具体措施，加大投入，树立形象，创出品牌，使示范街成为精神文明建设的“窗口”。要继续推广南京市湖南路坚持教育与管理并重，创建促文明、文明促繁荣、繁荣出效益的经验，努力提高示范街创建水平。各地有关部门要加强协调，把创建“明码标价示范街（市场）”，“打假维权满意街”，“购物放心一条街”以及“百城万店青年文明号信用示范街”，作为“百城万店无假货”活动的重要组成部分抓紧抓好。这些街条件成熟后，可申报全国“百城万店无假货”活动示范街。
　　四、各示范店（市场）要认真抓好商品质量、计量、价格工作，切实搞好服务质量和环境质量建设，进一步完善“五联服务一体化”的具体措施。坚决抵制各种形式的价格欺诈行为。发挥“12315”消费者申诉举报、“12365”打假举报质量投诉和“12358”价格举报电话网络的作用，为广大群众提供优质服务和便利条件。今年，示范店（市场）创建工作要注意向现代流通业、餐饮业延伸，向中小城市和农村延伸，向其他所有制经济成份商贸企业延伸。
　　五、加强对示范街、示范店（市场）的监督管理，进一步规范经营行为。要建立商品进货监督管理机制，减少和杜绝假冒伪劣商品进入流通领域。要通过建立经济户口、聘任义务监督员、采取对口交流检查等形式，加强对示范街、示范店（市场）的日常监管，规范经营行为，维护良好信誉。下半年，有关部门将组织人员对示范街、示范店（市场）进行检查，一旦发现违反创建标准的行为，将取消其称号，并予以曝光。请各地按照有关标准先行自查自纠，切实做好日常监督管理工作。
　　六、各有关部门要齐心协力，共同把活动推向深入。近几年来，参与“百城万店无假货”活动的部门逐年增加，范围不断拓展，影响日益扩大。各部门要总结经验，再接再厉，把开展活动作为贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进作风建设的一项具体措施，与本部门的业务工作紧密结合起来，进一步促进活动的深化。各级新闻单位要采用多种方式，及时报道各地开展活动的新进展，总结推广示范街、示范店（市场）加强职业道德建设的新经验，反映社会各界的呼声和要求，推动“百城万店无假货”活动向纵深发展。对春节前后及“3.15”期间各项活动的报道要相对集中，形成声势。


国家环境保护总局


国家环境保护总局局函

环函[2001]159号


关于城市市区范围内从事产生炮声和振动法律适用问题的复函

湖北省环境保护局::

你局《关于对城市市区内露天采矿作业炮声、振动依法管理的请示》(鄂环办[2001]58号)收悉。经研究，函复如下：

《环境噪声污染防治法》第十九条规定：“在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。”因此，在城市范围内因从事露天采矿作业产生炮声、振动等偶发性强烈噪声的单位，应当按照《环境噪声污染防治法》第十九条的有关规定执行。

为了有效控制放炮噪声污染，保障居民正常生活学习，环保部门作为防治环境噪声污染的统一监督管理部门，可以主动和公安机关联系，建议公安机关在审批这类偶发噪声时，对放炮作业时间进行限制，避开居民午间、夜间以及学生上课时间，在噪声敏感建筑集中区，可以建议公安机关不予批准放炮作业。

根据《环境保护法》第二十四条的规定，生产建设或其他活动中产生的振动是一种对环境造成污染和危害的因素。因此，产生振动污染的单位，必须遵守《环境保护法》有关防治污染的法律规定。关于城市区域范围内振动的监测依据，应当执行国家标准《城市区域环境振动标准》（GB1007�88）。

特此复函。

2001年8月2日