山东省聊城市人民政府办公室


聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知

聊政办发〔2008〕72号

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　新修订的《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聊城市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十日

聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法

　　为切实加强税收征收管理，坚持依法治税，加大社会综合治税工作推进力度,实现经济与税收的协调增长，特制定本办法。
　　一、考核原则
　　（一）实事求是、客观公正原则。以事实为依据，全面客观公正地反映和评价各部门综合治税的工作实绩。
　　（二）明确职责、公开公平原则。根据各部门在综合治税工作中应承担的责任与义务，严格考核程序，公开公平地进行考核，考核结果定期公布。
　　（三）奖惩结合、激励促进原则。根据年度考核结果实施奖惩，充分调动各部门、各单位积极性，促进综合治税工作深入开展。
　　二、考核对象
　　社会综合治税工作考核对象为省政府和市政府确定的有税收协作配合任务的部门和单位,包括公安、财政、经贸、建设、外经贸、教育、民政、质监、交通、公路、水利、物价、工商、劳动保障、国土资源、规划、卫生、房管等。
　　三、考核内容及标准
　　社会综合治税工作考核内容分为责任落实、信息传送、协作控管三项具体工作，考核实行百分制。
　　(一)责任落实（30分）
　　有关部门要认真落实本部门的综合治税责任，明确承办机构和办事人员，并督促相关机构和人员落实各项工作措施。
　　1.部门内要有领导班子成员分管，没有分管领导的扣5分；
　　2.部门内要明确1名信息员，负责将本部门的涉税信息收集并及时向税务部门传递，未明确信息员的扣5分。
　　3.有关人员按时参加有关综合治税的联席会议或培训活动，缺席一次扣3分。
　　（二）信息传送（50分）
　　信息员依照要求按时将本部门的涉税信息向税务部门传送，涉税信息资料要完整，内容真实。
　　1.信息传送标准
　　（1）超过规定的期限传送信息资料的，出现一次扣2分；未按规定期限传送的，出现一次扣5分；
　　（2）涉税信息资料项目不全的，每缺一项扣1分。
　　2.信息传送内容
　　（1）经贸、外经贸部门于每季度终了后20日内向同级税务部门分别传送分单位、分项目的建设项目计划信息、技术改造投资信息、外商投资及各种技术使用权的转让信息。
　　（2）质监部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送《组织机构代码证》登记、变更等信息，每季度终了后20日与税务部门交换登记底册。
　　（3）民政部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送新办社会团体、民办非企业单位登记等情况。
　　（4）交通、公路、水利部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送公路、水利建设项目、建设项目的实际资金投入及对施工单位的工程款支付等情况，并于每年年初传送当年度公路、水利建设投资计划，或收到上级下达投资项目计划后20日内向同级税务部门传递信息。
　　（5）物价部门于每年度终了后20日内向同级税务部门传送核准的行政事业单位收费项目、标准、收费许可证发放等信息。
　　（6）财政部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送分单位、分项目的应税行政事业性收费等情况。
　　（7）工商行政管理部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送工商经营业户开业、变更、注销、吊销登记情况，每季度终了后20日内与税务部门交换登记底册。
　　（8）教育部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送国家和社会力量办学的职业教育、成人教育、中小学及幼儿园的登记信息；外籍教师登记信息。
　　（9）劳动保障部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送劳服企业年检信息、再就业优惠证发放信息、外籍及港澳台人员劳动就业证发放信息。
　　（10）建设部门于工程承揽、中标合同签定后20日内向同级税务部门传送工程招标项目资料，于每月终了后20日内传送建筑工程施工许可证发放、已备案的外来建筑企业以及城市拆迁等情况。
　　（11）国土资源部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送土地使用证和采矿许可证发放等情况。
　　（12）交通部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送各类车辆、船舶营运证发放、公路建设工程许可等情况。
　　（13）公安部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送外籍及港澳台人员入境信息，车辆使用、车辆注册挂牌登记、年审等信息。
　　（14）卫生部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送营利性和非营利性医疗机构的认定等情况。
　　（15）房产管理部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送商品房预售许可证的发放、房产交易和房产租赁等情况。
　　（16）规划部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送各类建设项目规划、审批情况信息。
　　（17）其他有关部门和纳税人应按有关法律法规的规定向税务部门传送相关信息。
　　（三）部门控管（20分）
　　各有关部门按照规定在相关环节进行税收控管，并积极配合财税部门的工作。对财税部门提出的配合要求不支持的，出现一次扣5分。
　　四、奖惩措施
　　（一）对年度综合考核得分位于前6名的部门，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号，并给予一定的物质奖励，专项用于奖励信息员或补助综合治税经费（具体奖励办法另行制定）。　
　　（二）有下列情形之一的部门、单位，市政府予以通报批评：
　　1.领导不重视、措施不得力，未开展综合治税工作的；
　　2.不按规定向同级税务部门传送有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
　　3.未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
　　（三）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依照相关规定予以处理。
　　五、组织实施
　　社会综合治税考核奖惩工作在市地方税收综合治税工作领导小组的领导下进行，领导小组下设办公室，办公地点设在市地税局。各有关部门要定期通过网络、书面或电子信息的形式向社会综合治税办公室传送有关涉税信息。
　　（一）社会综合治税工作纳入政务督查范围，每季度社会综合治税办公室统计各部门、各单位传送信息情况，提交市政府督查室进行通报。
　　（二）考核工作由市地方税收综合治税领导小组办公室负责实施。
　　（三）根据年度社会综合治税工作考核结果，市地方税收综合治税领导小组办公室拟定奖惩意见，报市地方税收综合治税领导小组审定，确定聊城市社会综合治税工作先进单位，经市政府批准后兑现奖惩。
　　本办法自发布之日起施行，各县（市、区）可根据本地情况参照执行。原《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》自行废止。


国务院


国务院关于殡葬管理的暂行规定
国务院



第一条 为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，制定本规定。
第二条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。
第三条 凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应逐步推行火葬；其他地区允许土葬，但应进行改革。推行火葬和不推行火葬的地区，由省、自治区、直辖市人民政府划定。
第四条 在推行火葬的地区，市、县人民政府应制定推行火葬的具体规划；建立火葬设施和殡仪馆的费用，列入地方基本建设计划。有条件的地方，可因地制宜，集资兴建。
第五条 凡不宜推行火葬或尚不具备推行火葬条件的地区，当地人民政府应本着有利于发展生产建设的原则，规划土葬用地。可以乡或自然村为单位，利用荒山瘠地建立公墓。提倡平地深埋、不留坟头的葬法。
第六条 禁止占用耕地（包括个人承包耕地和自留地）作墓地。已占用耕地的坟墓，应限期迁出或就地深埋。禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴。禁止恢复或建立宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移或平毁的坟墓，禁止返迁或重建。
第七条 严禁生产、出售和使用丧葬迷信用品。
在实行火葬的地区，禁止任何单位或个人经营棺木和土葬用品，违者由工商行政管理部门处理；在其他地区，经营棺木和土葬用品的单位或个人，应经工商行政管理部门批准。具体管理办法由工商行政管理局另定。
第八条 禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应限期迁移或平毁。
第九条 尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在指定地点埋葬。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
华侨回国安葬、港澳同胞和台湾同胞回内地安葬的办法，由民政部会同有关部门另行规定。
第十条 在实行火葬的地区，国家职工不实行火葬的，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。国家职工拒不执行本规定，情节严重、影响很坏的，应给予行政处分。
第十一条 在各级人民政府领导下，民政部门负责管理殡葬工作，贯彻执行本规定和其他有关规定，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育工作，努力搞好殡葬服务。
第十二条 各省、自治区、直辖市人民政府可根椐本规定，结合当地实际情况制定实施办法。
第十三条 本规定由民政部负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。



1985年2月8日