青海省人民政府


青海省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法

　（１９９１年６月３日青海省人民政府讨论通过　１９９１年６月２２日青海省人民政府令第１号发布施行）


　　第一条　为了充分发挥社会保险的调剂职能，缓解企业退休费用负担不均的问题，切实保障离退休职工的基本生活，促进生产发展和社会安定，根据国家改革社会保险制度的有关精神，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　凡中央和省属国营企业的固定职工，不分企业隶属关系，均应参加当地退休费统筹（经国家批准参加系统统筹的中央企业除外）。
　　劳改企业和农、林、牧埸（企业）暂不列入州、地、市统筹范围。


　　第三条　在以县（市）为单位征集统筹退休养老基金的基础上，实行州、地、市为单位的统筹，逐步过渡到全省统筹。


　　第四条　各州、地、市、县设立退休费用统筹委员会，领导本行政区域内的退休养老基金的统筹工作。统筹委员会办事机构设在劳动人事部门。
　　各州，地、市、县的社会保险事业管理机构为统筹委员会的办事机构。
　　各级劳动人事、财政、体改、审计、银行部门和工会组织，要加强对统筹基金的筹集、使用和管理的监督检查。


　　第五条　各级统筹委员会的办事机构主要职责是：
　　（一）负责退休养老基金的征集、管理和使用；
　　（二）依照法律和有关规定建立财会制度、审计制度、统计制度和其它管理制度；
　　（三）编制年度退休养老基金收支的预算、决算，经劳动人事部门审查后，报财政部门审定；
　　（四）对基金提取比例的调整提出意见，经统筹委员会审查后，报同级人民政府批准；
　　（五）负责个人缴费档案记载工作；
　　（六）管理劳动合同制工人退休养老工作。


　　第六条　统筹项目暂定为：
　　（一）离休退休费、长期支付的退职生活费；
　　（二）离休干部和建国前参加革命工作的退休老工人按规定增发的生活补助费（国发〔１９８２〕６２号、劳动人事部劳人险〔１９８３〕３号文件规定的一至二个月本人标准工资的生活补助费）；
　　（三）副食品价格补贴（青政〔１９７９〕４６号文件规定的一般地区５元，纯牧业区８元）；
　　（四）主要副食品价格补贴（青财字〔１９８８〕２６８号文件规定的１０元）；
　　（五）价格补贴（〔１９８５〕青财综字第５２号文件规定的７元三角８分）；
　　（六）职工冬季取暖补贴（〔１９８６〕青革生计字第１２６号和青劳人薪字〔１９８３〕第２５０号文件规定的补贴）；
　　（七）高原地区临时补贴（青政〔１９８３〕１３７号文件规定的８、１５、２７元高原地区临时补贴）；
　　（八）离退休人员生活补贴费（国发〔１９８５〕５２号和青劳人险字〔１９８８〕第２４２号文件规定的补贴）；
　　（九）粮油提价补贴（６元）。
　　 凡未列入统筹项目的各项费用，仍按现行有关规定由原单位支付。


　　第七条　统筹基金按照“以支定筹、略有积累、以薪养老、循环调剂”的原则筹集。固定职工的退休养老统筹基金每月按企业固定职工工资总额加退休费用总额的一定比例提取。具体缴纳比例由州、地（市）统筹委员会根据实际需要提出方案，报同级人民政府批准。


　　第八条　凡参加统筹的单位，应预交一个月的统筹基金，作为周转金。


　　第九条　统筹基金的上缴拨付应坚持先收后支的原则。企业每月上缴的金额，应于当月１０日前上缴所在地社会保险机构，并编报企业当月应发退休人员费用名册和用款计划，经所在地社会保险机构审批后拨给。


　　第十条　企业缴纳退休养老基金，在所得税前提取，营业外项下列支。退休养老基金不征税和附加费。


　　第十一条　对拒不参加统筹或有能力缴纳而不按时缴纳统筹基金的企业，社会保险机构委托银行按日收取应缴款额的千分之三滞纳金，滞纳金并入退休养老基金。不缴滞纳金和统筹基金的，劳动人事部门视其情况可暂停其劳动业务，待其缴纳后，方可恢复其劳动业务。
　　对缴纳统筹养老基金确有困难的企业，在征得当地社会保险机构批准并签订缓缴合同后，可以分期、分步缴纳。


　　第十二条　存入银行的退休养老基金采取委托银行收款结算办法，由当地社会保险机构委托企业开户银行按月收款（收付双方免签协议书），转入当地社会保险机构在银行开设的统筹基金专户，实行专款专用，严禁挪用。


　　第十三条　存入银行的退休养老基金，应按中国人民银行规定的城乡居民个人储蓄同期存款利率计算，存款利息应人武部转入退休养老基金。


　　第十四条　各级社会保险机构为事业单位。所需经费，由各级财政部门根据社会保险机构编制内的实际人数和规定的开支项目，参照同级国家机关经费开动标准核定，从养　好统筹基金中提取的管理费内列支，不足部分，由当地政府按有关规定研究解决。
　　办事机构应根据精简效能的原则和工作量的大小，配备工作人员，并按照机构编制有关规定的程序报批。


　　第十五条　各地社会保险机构可在统筹基金中按以下标准提取管理费：
　　（一）从固定职工退休统筹基金中提取１％。
　　（二）从劳动合同制工人退休养老统筹金中提取１％。
　　从上述两项基金中提取的管理费，按一定比例上缴省、州、地、市社会保险机构。具体上缴比例由省劳动人事厅另行规定。


　　第十六条　劳动合同制工人退休养老基金同固定职工退休统筹基金实行统一管理，分别提取，分别记帐。


　　第十七条　省社会保险机构从一九九一年七月起，每月在劳动合同制工人统筹基金总额中，提取１５％作为后备调剂积累金。


　　第十八条　参加统筹的企业，因破产、并分、联营、拍卖等原因，改变隶属关系的，对离休、退休、退职职工的划分、管理，由该企业主管部门到当地社会保险机构办理划转手续。


　　第十九条　实行退休养老基金统筹以后，企业负担高于或低于原来实际负担的，一般不予调整承包基数。


　　第二十条　退休养老基金统筹后，各单位要严格按照国家和我省的有关规定办理职工离退休手续。对于因病提前退休的，须由当地社会保险机构审查，不符合规定的，社会保险机构不予接受，并拒付退休费。


　　第二十一条　参加统筹的企业，在增加或减少离休、退休、退职职工人数时，应在提取统筹基金前半个月到当地社会保险机构输增减手续。少缴、虚报、冒领的，除补交少缴和追回多领部分外，并按少缴、多领数额处以１０％的罚款。


　　第二十二条　实行退休费用统筹以后，暂不改变离休退休职工与原单位的关系，其学习生活、文体活动等，仍由原单位负责管理。


　　第二十三条　各州、地（市）可根据本地区实际情况制定具体办法，并报省劳动人事厅和省退休费用统筹管理委员会审查批准后执行。


　　第二十四条　本办法由省劳动人事厅负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起试行。


云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室


德宏州人民政府办公室公告
第３号



　　现公布《德宏州重要用户在重大活动期间要求保证供电的暂行管理办法》，自2006年8月25日起施行。



二○○六年七月二十五日　　　　



德宏州重要用户在重大活动期间要求保证供电的暂行管理办法



　　第一条　为落实优质服务常态运行机制，保障用户在举行重大活动期间的安全、可靠用电，使供电、保电工作进一步规范化、制度化，确保重要活动用电安全，消除供用电矛盾，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《云南省供用电条例》等法律法规，结合德宏州实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于为举行具有重大社会政治影响、会导致人员伤亡或财产重大损失、对用户具有特殊重要意义的活动，用户要求紧急供电或保证供电，需要供电企业采取临时特殊措施以保障用户电力供应的情况。如重要会议、重大社会活动或建设工程重要工序、新建工程接电、其他临时紧急用电等。
　　第三条　要求保证供电的用电单位（以下简称用电单位）在活动筹备阶段应当将有关情况通报供电企业，接受至少一名供电企业负责人员参加活动指挥机构，以负责活动期间电力保障的咨询、协调和沟通工作。指挥机构应设立供电保电小组，由用电单位和供电企业技术人员共同组成，具体负责制定和实施供电保电方案。
　　第四条　用电单位应提前7天向供电企业提出要求供电或保证供电的书面申请。
　　如因用户未提出书面申请，供电企业在不知情的情况下未能及时供电或保证供电的，供电企业不承担任何责任。
　　第五条　供电企业接到申请后，应及时派出技术人员了解活动期间用电的基本情况，与用电单位共同检查用电单位的用电设施，确保安全、可靠供电。
　　第六条　经检查，受电工程未按照规定向供电企业办理用电手续，有下列情形之一的，按照《供电营业规则》，供电企业可拒绝受理接电和用电申请。
　　1、受电工程在立项阶段未与供电企业就用电容量、供电方案等达成意向性协议的。
　　2、受电工程设计相关资料未经供电企业审核的。
　　3、受电工程施工单位未取得进网作业许可证的。
　　4、施工阶段隐蔽工程未经供电企业中间检查的。
　　5、受电工程未经供电企业竣工检验的。
　　特殊情况下，受电工程建设方可按照要求先完善相关用电手续后再行提出用电申请，供电企业在如实说明存在的问题，并得到受电工程建设方书面承诺后，可向其供电。书面承诺主要包括以下内容：
　　1、受电工程建设方对受电工程内部原因而导致的供电故障、事故及由此引起的一切损失负全部责任，供电企业不承担任何责任。
　　2、受电工程建设方对因受电工程内部原因给供电企业造成的损失负责，供电企业有依法要求赔偿的权利。
　　第七条　用户因举行活动需要临时增加受电容量的，用电单位应按照《供电营业规则》先办理增容手续，供电企业应特事特办，尽可能加快办理速度。
　　未按照供电企业要求办理增容手续，供电企业有权拒绝接受保证供电的任务，对由此产生的不能及时供电和保证供电不承担责任。
　　第八条　用电单位存在内部用电设施安全隐患的，供电企业提出书面整改意见，用电单位应按规定及时整改直至供电企业复检后达到要求。
　　未按照供电企业要求进行安全整改的，供电企业有权拒绝接受保证供电的任务，对由此产生的不能及时供电和保证供电不承担责任。
　　第九条　供电企业应根据用户保电要求加强内部协调，合理安排电网运行方式，调整检修停电计划，尽可能满足保证用电的需要。在用户设施安全达标和电网运行许可的情况下与用电单位签订保证供电协议书，协议书应明确：
　　1、保证供电的期限（精确到小时）。如果用户要求的保电期限较长，电网供电能力不能持续保证供电的，供用双方应对该期间保证供电的区段加以明确。
　　2、保证供电的范围。一般情况下，供电企业只对所属产权部分供电设施的按时供电和保证供电负责，由于用电单位设施原因而引起的供电故障与供电企业无关。用电单位书面委托供电企业在活动期间代为维护管理其产权部分供电设施的（不包括暗线），双方可协商解决。
　　3、供电企业为保证供电需要采取特殊保障措施，由此发生的人力物力如材料费、小工费等费用应得到补偿。
　　4、发生供电故障时按照《电力法》、《供电营业规则》等法律法规中供用电双方应承担的责任办理。
　　5、不可抗力下的免责条款。
　　如果供电企业不能承诺保证供电，应提出明确的理由。
　　第十条　供电企业接受保电任务后，应合理安排电网运行方式，及时调整检修停电计划，与用电单位共同协商制定保电方案，落实保电责任，组织应急抢修队伍，加强供电设施的巡视和维护，积极做好事故预防措施，做好处理突发事件的准备。保电期间，供电企业应指派领导加强关键部位的巡视检查，力争做到措施得当，保障有力，确保安全供电。
　　第十一条　本办法由德宏电力股份有限公司负责解释。