北京市建筑工程施工许可办法
北京市人民政府
北京市人民政府令
第139号
《北京市建筑工程施工许可办法》已经2003年11月11日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
代市长 王岐山
二〇〇三年十一月二十五日
北京市建筑工程施工许可办法
第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市行政区域内进行工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的下列建筑工程施工的，建设单位应当领取施工许可证：
（一）房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建工程；
（二）市政基础设施的新建、改建、扩建工程；
（三）房屋装饰装修工程。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第三条依法应当领取施工许可证而未领取的，建筑工程不得开工。
本办法所称开工，是指建筑工程开始施工作业，其中，新建工程的开工，是指开始进行基础桩施工或者土方开挖；改建、扩建工程和旧有房屋装饰装修工程的开工，是指开始进行拆改作业。
第四条任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第五条市建设委员会是本市建筑工程施工许可的主管机关。区、县建设委员会按照规定职责负责本行政区域内建筑工程施工许可工作。
第六条建设单位领取施工许可证，应当具备下列条件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续并取得土地使用权，房屋装饰装修工程应当取得房屋所有权人同意；
（二）取得建设工程规划许可证；
（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；需要挖掘道路的，已经征得道路主管部门同意，影响交通安全的，已经征得公安机关交通管理部门的同意；
（四）已经确定建筑施工企业，并签订施工承包合同；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查，依法建设的人防工程的施工图符合有关法律规定；
（六）有保证工程质量和安全的具体措施，并按规定办理了工程质量监督手续；
（七）建设资金已经落实，建设工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；建设工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30%；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第七条施工许可证应当以建设项目为单位领取。但房屋建筑工程可以以一个或者若干单项工程为单位分别领取；线状市政基础设施工程可以分段领取。
按照前款规定建设项目分别领取施工许可证的，各单项工程、分段工程的工程投资额或者建筑面积不得低于本办法第二条规定的限额；各单项工程、分段工程的建设规模、工程投资额总和应当分别与建设项目的总建设规模和总工程投资额一致。
第八条新建道路的地下管线工程应当随同新建道路工程领取施工许可证；房屋附属设施工程、与房屋配套的线路、管道、设备安装工程应当随同房屋建筑工程领取施工许可证；新建房屋装饰装修工程可以随同房屋建筑工程领取施工许可证。
第九条建设单位应当在建筑工程开工前向市建设委员会或者建筑工程所在地的区、县建设委员会（以下简称发证机关）申请领取施工许可证，并提交下列文件：
（一）填写齐备并加盖建设单位印章的施工许可证申请表，申请表可以从市建设委员会网站上下载或者向发证机关免费索取；
（二）符合本办法第六条规定条件的证明文件。
第十条发证机关应当即时审查建设单位的施工许可申请，对申请人提交的文件不齐备的，应当当场一次告知需要补正的全部文件；对提交文件齐备的，应当受理施工许可申请并出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
对符合本办法第六条规定的，发证机关应当自受理之日起10日内核发施工许可证；对不符合本办法第六条规定的，应当作出不予发证的书面决定并说明理由。
发证机关可以根据需要对建筑工程用地进行现场踏勘。
第十一条施工许可证分为一件正本和两件副本，副本和正本具有同等法律效力。
禁止伪造、变造和涂改施工许可证。
第十二条施工许可证发放后，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。
本办法第六条规定的其他条件发生变更，依法应当报经有关行政主管部门办理变更手续的，建设单位应当在办理变更手续后10日内告知发证机关；依法不需要报经有关行政主管部门办理变更手续的，建设单位应当在条件变更后10日内告知发证机关。
第十三条建设单位应当在建筑工程施工现场的显著位置公示施工许可证复印件。
第十四条建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工的，应当在期满前向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
第十五条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内以书面形式向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、施工进度、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十六条市建设委员会应当定期汇总全市颁发的施工许可证情况，向社会公布并接受公众查询。
第十七条任何单位和个人有权对未取得施工许可证擅自施工或者不按照施工许可证规定施工的行为进行检举和举报。
第十八条市建设委员会应当按照规定将建设单位、施工单位与施工许可有关的信用信息记入北京市企业信用信息系统。
第十九条建设单位未取得施工许可证擅自施工的，或者建设单位、施工单位发生变更未重新领取施工许可证的，由市或者区、县建设委员会责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第二十条违反本办法第十二条第二款的规定，建设单位未按时告知发证机关有关变更事项的，由市或者区、县建设委员会给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。
第二十一条发证机关及其工作人员不按照规定核发施工许可证，或者核发施工许可证后不履行监督管理职责的，或者对依法应当查处的违法行为不予查处的，由上级机关责令改正，对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条建设单位认为发证机关办理施工许可的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律、法规的规定执行。
军用房屋建筑工程施工许可管理办法，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建两层以下（含两层）住宅的建设，不适用本办法。
第二十四条本办法自2004年1月1日起施行。１９８９年１１月２５日北京市人民政府第３６号令发布、根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令修改的《北京市建设工程开工管理办法》同时废止。
泰安市人民政府关于印发《泰安市广播电视设施保护管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府关于印发《泰安市广播电视设施保护管理办法》的通知
泰政发〔2008〕2号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市广播电视设施保护管理办法》，现印发你们，请认真遵照执行。
二OO八年一月九日
泰安市广播电视设施保护管理办法
第一条为加强广播电视设施的保护，确保广播电视信号安全、优质地播出、传输和接收，根据国务院《广播电视管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内依法设立的广播电台、电视台、发射台、转播台、微波站、卫星地面站和广播电视传输网的发射、专用传输、监测等设施的保护和管理，适用本办法。
第三条市、县（市、区）广播电视行政管理部门负责本行政区域内广播电视设施的保护管理工作。
广播电视设施产权单位和运营单位应在广播电视行政管理部门的指导下，负责做好广播电视设施的具体保护工作，确保广播电视设施的正常运转。
规划、建设、公安、交通、水利、国土资源、安监、通信等部门应按照各自职责，配合做好广播电视设施的有关管理工作。
广播电视传输线路所经的单位和个人有协助和支持保护管理的义务。
第四条市、县（市、区）人民政府应加强对广播电视设施保护工作的领导，成立领导协调机构，组织有关部门配合广播电视行政管理部门、广播电视设施产权单位和运营单位做好广播电视设施的各项保护工作，协调解决工作中的重大问题。
第五条广播电视设施的保护范围包括：
（一） 广播电视信号接收与发射设施，包括接收与发射机房设备、转播车、天线、馈线、调配系统、塔桅（杆）、地网、拉线、卫星接收天线及其附属设备。
（二） 广播电视信号专用传输设施，包括空中架设和地下埋设的电缆线路、光缆线路以及附属设施（以下统称传输线路）、塔桅（杆）、微波等空中专用传输线路、微波站、卫星地面接收设施、转播设施及其附属设备。
（三）广播电视信号监测设施,包括监测网、监测设备、监测车、接收天线、馈线、塔桅(杆 )、测向场强室及其附属设备。
（四） 广播电视节目制作和播出设施，包括采访、编辑、录制、存储、播放、转播广播电视节目等专用技术设备。
（五）广播电视安全防范和应急指挥调度设施。
（六）其他设施，包括广播电视专用的供电、消防、避雷、通讯设施和道路、围墙（网）、房屋及其附属设备等。
市、县（市、区）广播电视行政管理部门应对广播电视设施及保护范围设立保护标志，标明保护要求，并书面告知公安、规划、建设、交通、水利等部门。
第六条广播电视设施及保护管理范围的具体维护、日常管理，由广播电视设施的产权或经营管理单位负责，划分不明确的，由广播电视行政管理部门确定。
第七条任何单位和个人不得从事下列危及广播电视设施安全和损害其使用效能的行为：
（一） 在广播电视设施周围五百米范围内进行爆破作业；
（二） 在发射、监测台（站）周围五百米范围内，兴建油库、加油站、液化气站、烟花厂、采石场等易燃易爆设施；
（三） 在天线、馈线、传输线路及其塔桅（杆）、拉线周围五百米范围内放火烧荒，或在天线、塔桅（杆）周围五米和传输线路（架空或地埋）、拉线周围一米范围内挖砂、取土、钻探、打桩或倾倒腐蚀性物品、堆放易燃易爆物品；
（四） 在广播电视天线、馈线周围规定范围内建筑施工，兴建高度超过规定仰角的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品、种植树木等高杆作物；
（五） 在标志埋设广播电视地下传输光（电）缆的两侧一米范围内，种植根茎可能缠绕传输线路的植物、倾倒腐蚀性物品或者在五米范围内铺设易燃易爆液（气）体主管道、进行挖砂等施工作业；
（六） 摇晃和攀登天线、塔桅（杆）、馈线、传输线路及其拉线，或者在上面拴系牲畜、悬挂物品、晾晒衣物、攀附农作物；
（七） 利用技术手段在广播电视信号传输线路上挂接广播电视播放、接收设备；
（八） 在架空的广播电视传输线路下方安全范围内点火焚烧物品、烧荒或在两侧安全区域内放风筝；
（九）向架设在空中的广播电视传输线路投掷物品、射击；
（十）在有线电视传输光缆、电缆等线路上通过盗接方式窃取有线电视信号或在广电宽带网络传输线路上窃取宽带网络信号；
（十一）切断、损坏广播电视传输线路干线、支线、分配网电缆、设备等附属器件；
（十二）拆卸杆塔或拉线上的器材，移动、拆除、破坏传输线路检查井、井盖及井内线缆及其附件；
（十三）移动、损坏永久性标志或标志牌。
第八条单位和个人实施下列作业影响或妨碍广播电视设施及安全的，应与广播电视行政管理部门、广播电视设施产权单位和运营单位协商，达成一致意见并采取安全保护和防范措施后方可进行。必要时，广播电视行政管理等相关部门应在施工作业现场给予指导和帮助：
（一） 迁移、拆除广播电视设施；
（二） 在架空广播电视传输线路保护区内架设通信、电力或敷设管线、疏浚河道；
（三）在广播电视传输线路保护区内从事起重机械施工作业；
（四） 运输机械及装载物通过广播电视传输线路保护区时，与架空线缆垂直距离小于国家安全规定距离；
（五） 在架空广播电视传输线路保护区内拆除建筑物、构筑物，砍伐树木；
（六） 其他影响或妨碍广播电视设施安全的行为。
第九条广播电视行政管理部门应将广播电视设施现状情况及批准的建设规划、计划等书面告知规划、建设、国土资源、交通、水利、通信、供电等有关部门，有关部门在审批建设用地、建设项目、制定相关规划时，应当按照本办法规定保护广播电视设施。
第十条新建、改建或扩建城市道路、桥梁等公用工程、城市绿化工程和其他项目，项目建设和施工中涉及广播电视设施的，规划、建设、国土资源等部门在办理相关审批手续时，应征求广播电视行政管理部门的意见。
工程项目施工作业单位应在施工作业前查阅施工作业区域及周围的广播电视设施布局资料，并严格遵守有关保护规定。
第十一条项目建设单位进行工程建设时，应当尽量避开广播电视设施，重大工程项目确实无法避开、需要迁建广播电视设施的，城市规划、建设等部门在办理审批手续时，应征得广播电视行政管理部门、广播电视设施产权单位和运营单位的同意。
迁建广播电视设施应当坚持先建设后拆除的原则，迁建所需费用由迁建单位承担。
第十二条在架空广播电视设施线路保护范围内进行植树绿化的，林业部门或城市园林绿化单位应与广播电视行政管理部门进行协商，栽植的树木应符合安全距离要求。
广播电视设施线路经过林区、林带、城市绿化带，树木危及广播电视设施安全的，广播电视行政管理部门可以先行修剪，事后及时到有关部门补办手续；对需要采伐或移植的，由广播电视设施行政管理部门履行有关手续后，按规定给予补偿。
第十三条损坏广播电视设施的单位或者个人，应及时向广播电视行政管理部门报告，广播电视行政管理部门接到报告后，应立即赶到事故现场进行处理，当事人负责将损毁的广播电视设施予以修复。
损坏的广播电视设施无法恢复原状的，当事人应依法承担赔偿责任。
第十四条广播电视行政管理部门应组织广播电视设施产权单位和运营单位、乡镇人民政府（街道办事处）及村（居）民委员会等建立广播电视设施保护管理网络。
各网络成员单位应当加大对广播电视设施的保护巡查力度，并建立检查台账，对违反本办法规定的，应予以制止并及时告知广播电视行政管理部门。
第十五条市、县（市、区）广播电视行政管理部门应设立广播电视设施保护管理公开举报电话。
任何单位和个人对破坏、危害广播电视设施及安全的行为，都应当积极举报，并报告广播电视行政管理部门。广播电视行政管理部门应及时进行处理。
第十六条对违反本办法规定擅自进行工程建设的，由相关部门依照有关法律、法规给予处罚。
对违反本办法规定破坏广播电视设施的违法行为，广播电视行政管理部门应及时予以查处，对违法单位和个人依法进行处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条广播电视行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成广播电视设施严重损害或者严重影响其使用效能的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条本办法自发布之日起施行。