山东省人大常委会


山东省农业技术推广条例
山东省人大常委会


（1992年9月10日山东省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术推广人员
第四章 农业技术推广管理
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加速农业科学技术的推广应用，保护农业技术推广者和应用者的合法权益，促进农业生产从传统农业向现代化农业的转变，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称农业技术，是指应用于农业的生产技术、农业生产资料监测与使用技术、农产品监测技术以及农业能源利用、环境保护技术。
本条例所称农业技术推广，是指把农业技术普及应用于生产实践中的一切活动。
第三条 凡在本省行政区域内从事农业技术推广和应用活动的单位和个人都必须遵守本条例。
第四条 农业技术推广应面向农村，因地制宜，服务于农业生产；应讲求经济效益、社会效益和生态效益。
第五条 实行农科教结合，加快新技术的推广应用。
科研、教育主管部门应组织科研、教育单位把农业生产中需要解决的技术问题列为课题，向农业技术推广部门提供研究成果，培养人才，结合科研、教学开展技术开发和推广工作。
第六条 省农业行政主管部门主管全省的农业技术推广工作。市（地）、县（市、区）农业行政主管部门主管本辖区内的农业技术推广工作。
第七条 各级人民政府应加强对农业技术推广工作的领导，制定政策措施，协调各方关系，稳定、壮大农业技术推广队伍，保证推广工作的顺利开展。
计划、财政、金融、税收、物资、商业、外贸、人事、物价、技术监督、工商、科技、教育等部门，应在各自职责范围内积极支持农业技术推广工作。
第八条 鼓励、支持有关企事业单位、社会团体和科技人员到农村从事农业技术推广工作，实行有偿服务，保护其合法收入。

第二章 农业技术推广体系
第九条 农业技术推广体系的主体由省、市（地）、县（市、区）的农业技术推广中心、乡（镇）农业技术推广综合服务站和村农业技术服务组（队）、科技示范户组成。
第十条 农业技术推广中心在同级农业行政主管部门的领导和上级农业技术推广中心的指导下开展工作。其主要职责是：
（一）编制农业技术推广工作规划、计划和技术操作规程，并组织实施；
（二）组织实施农业技术推广体系的建设项目，总结推广工作经验，指导推广服务工作；
（三）负责农业新技术的试验、示范和农业科技成果的推广应用；
（四）负责农业技术培训、技术宣传、技术咨询和信息交流；
（五）兴办服务实体，开展农业社会化服务。
第十一条 乡（镇）农业技术推广综合服务站的主要职责是：
（一）负责组织农业技术的示范推广；
（二）负责村农业技术服务组（队）、村农业专业研究组织的业务指导，采取多种形式培训农民技术员、科技示范户；
（三）负责农业生产的技术指导；
（四）兴办服务实体，开展农业社会化服务。
第十二条 村农业技术服务组（队）负责宣传农业科学技术知识，落实技术措施，为农民的生产经营提供服务。
村科技示范户在农业技术推广人员的指导下，通过生产示范，传播农业技术。

第三章 农业技术推广人员
第十三条 农业技术推广机构的技术人员和其他单位从事农业技术推广工作的技术人员，应具有中等以上专业学历，或经过专业培训考核，取得技术员（含农民技术员）以上职称。
第十四条 农业技术推广机构的人员构成，应以专业技术人员为主体，其比例应不少于百分之七十。
第十五条 各级农业行政主管部门应有计划地对农业技术推广人员进行培训，不断提高其业务素质。
农业院校招收新生时，应对基层农业科技人员、农民技术员适当降低录取分数线。
计划、教育部门应安排专项招生指标，统一招收在县以下国家农业技术推广机构工作五年以上的农民技术员，毕业后回原单位工作，其待遇不低于同等毕业生。
第十六条 人事和农业行政主管部门对农业技术推广人员应按国家有关规定，评定技术职称，聘任技术职务。
考核、评定农业技术推广人员技术职称时，应主要看其推广工作的实绩。
第十七条 乡（镇）人民政府应当保证乡（镇）国家农业技术推广机构的技术人员以主要精力从事农业技术推广工作。

第十八条 农业技术推广人员进行技术咨询、技术培训、技术转让、技术承包等服务所得的合法收入受法律保护。
第十九条 农业技术推广人员应维护国家、集体和农民的利益，总结、推广群众的先进经验，积极承担推广新技术项目，并严格按照农业技术推广程序和技术规程完成项目计划；不得徇私舞弊，弄虚作假，欺骗应用者。

第四章 农业技术推广管理
第二十条 推广的农业技术必须具有科学性、先进性、适应性、经济合理性。
第二十一条 农业技术推广活动应严格按照试验（区域试验、生产试验）、示范、培训、推广的程序进行，贯彻执行技术标准或规程，保证推广工作的质量。
第二十二条 农业新技术的研究发明者或者引进者应按规定向省或市（地）农业新技术推广审定委员会提出申请，由农业新技术推广审定委员会按规定程序组织审定。经审定通过的农业新技术，应当列入农业技术推广计划，由农业技术推广机构组织推广应用。
未经审定通过的农业新技术，不得组织大面积推广。
第二十三条 农业新技术可通过技术培训、技术咨询、技术承包、技术转让等形式推广应用。
通过技术承包、技术转让等形式推广应用农业新技术，应当依照国家有关技术合同管理的法律、法规办理。
第二十四条 国家设立的农业技术推广机构的事业费和农业新技术区域试验经费列人同级财政预算，并根据财政收入情况，不断增加农业技术推广事业经费。
第二十五条 各级人民政府建立的农业发展基金，应当划出百分之十以上用于农业新技术的推广应用。
第二十六条 农业技术推广项目经费，按经费管理渠道下达给农业技术推广单位，并按规定用于生产试验、示范，农业技术推广（开发），技术培训、宣传，农业技术推广体系建设和仪器设备配备。
第二十七条 农业技术推广机构的基本建设项目应列入基本建设计划。国家和省投资建设的农业技术推广设施，应按规定比例安排配套资金。
第二十八条 农业技术推广机构可以根据推广工作和生产的需要，实行技术与物资结合，开展有偿服务，兴办服务实体，其收入主要用于本单位发展推广事业。
第二十九条 农业技术推广机构开展有偿服务，兴办服务实体所需资金，金融部门应按国家规定给予贷款，并在落实贷款安全保证措施的同时，适当降低自有资金规定比重；财政部门应安排适当周转金给予支持。
税务部门对经营有困难和新开办的服务实体，应按国家有关规定在税收上给予优惠。
工商行政管理机关对农业技术推广机构兴办服务实体的注册登记，应给予支持。
第三十条 任何单位和个人不得平调、挪用和侵占农业技术推广机构所有的房屋、试验地、资金、仪器设备和其他财产。

第五章 奖励与惩罚
第三十一条 县级以上人民政府应对具有下列条件之一的单位和个人给予表彰和奖励：
（一）引进、推广农业新技术成效突出的；
（二）在培养农业技术推广人才方面作出突出贡献的；
（三）长期在乡镇从事农业技术推广工作，取得显著成绩的；
（四）在领导和支持农业技术推广工作中作出重要贡献的。
第三十二条 违反本条例规定，给应用者或推广者造成经济损失，有下列行为之一者，由人民政府或有关部门责令其赔偿损失或退还被平调、挪用、侵占的财产，并对有关责任人员给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自推广未经审定通过的农业新技术的；
（二）在推广工作中玩忽职守、不负责任的；
（三）在推广和经营服务中徇私舞弊，弄虚作假，欺骗应用者的；
（四）凭借职权非法干预农业技术推广工作的；
（五）平调、挪用和侵占农业技术推广机构所有的房屋、试验地、资金、仪器设备和其他财产的。

第六章 附 则
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1992年9月10日
民政部 交通部


关于加强突发灾害应急救助联动工作的通知

民发[2007]87号　


各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、交通厅（委）、海（水）上搜救中心，新疆生产建设兵团民政局、交通局，各直属海事局：
　　根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家海上搜救应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号），为保障人民群众生命财产安全和社会稳定，进一步提高突发灾害应急救助的综合能力，民政部和交通部研究决定，进一步加强协作，充分发挥民政救灾和交通应急保障的职能作用，建立民政部门和交通部门、海（水）上搜救部门应对突发灾害联动工作机制。现就有关事项通知如下：
　　一、加强领导，建立联动工作组织协调机制
　　各地民政救灾部门和交通应急部门、海（水）上搜救部门要在当地党委、政府的统一领导下，加强沟通协作，建立联动工作协调指挥机制，明确工作职责，制定共同应对突发灾害工作规程，落实各项联动工作内容。根据实际情况，采取联席会议和工作会商等形式，及时研判灾情、分析形势、掌握需求，定期交流工作进展情况，解决联动工作中的困难和问题，为做好应急救助联动工作提供组织保障。
　　二、加强沟通，建立联动工作信息共享机制
　　各地民政救灾部门和交通应急部门、海（水）上搜救部门要根据当地可能发生灾害的类别和特点，共同研究灾害信息和救助工作信息通报的范围、内容和方式，制定接报、传递和通报相关信息的工作制度和程序，实现灾害信息和救助工作信息的共享。民政救灾、交通应急、海（水）搜救部门要依托现有信息系统资源和信息处理手段，加大资源共享力度，做到互通互联，实现应急信息的快速、准确传递。
　　灾害发生后，民政部门应及时将灾情和救灾工作相关信息通报当地交通部门和海（水）上搜救部门。交通部门和海（水）上搜救部门应及时将公路、桥梁、港站的损坏情况、沿海（内河）船舶和人员遇险情况以及应急交通保障、紧急救援措施等相关信息向民政部门通报。
　　三、密切配合，共同做好应急救助工作
　　各地民政救灾部门和交通应急部门、海（水）上搜救部门要在本系统和部门原有应急预案的基础上，进一步充实完善相关工作内容，落实各项联动工作要求，实现应急预案的对接，共同做好应急救助的各项工作。
　　各地民政部门要配合交通部门、海（水）上搜救部门做好获救人员临时安置、基本生活救助和因灾死亡人员遗体火化工作；利用现有民政救灾物资储备设施，帮助交通应急、海（水）搜救部门储备救援专用物资；按国家有关政策规定做好交通应急救助中伤残、牺牲的施救人员的优待抚恤工作。
　　各地交通部门要配合民政部门做好受灾群众的转移、救灾物资和救助人员紧急运输；做好运力储备和调度以及损坏公路、桥梁、港站的紧急抢修等应急交通保障工作；对紧急运送转移群众、救灾物资和救助工作人员的相关车船，按国家有关规定免收车辆通行费、船舶过闸费，并优先通行。海（水）上搜救、安全监管和救助部门要发挥装备精良、反应快速、全方位覆盖、全天候运行的优势，充分利用安全信息播发系统、搜救卫星系统等技术手段协助地方开展灾害预警和应急通信工作；在保证人命救助的情况下，利用海事船艇、专业救助船和飞机配合民政部门开展沿海（内河）船舶和人员紧急避险的现场疏导和转移。
　　加强应急联动工作是国家应急管理体系建设的重要内容之一，也是提高应急管理水平的必然要求。请各地结合地方实际进一步制定细化落实措施，并将落实情况及时报民政部和交通部。

中华人民共和国民政部（章）　中华人民共和国交通部（章）
二〇〇七年六月十五日