江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市爱国卫生工作管理规定》的通知

通政发〔2004〕68号

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《南通市爱国卫生工作管理规定》已经2004年7月15日市政府第26次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。



二○○四年七月二十日


南通市爱国卫生工作管理规定

第一条　为了加强本市爱国卫生工作，预防传染病的发生和传播，保障人民身体健康，提高公共卫生水平，促进精神文明建设和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称爱国卫生工作，是指以消除危害健康因素，改善社会卫生环境，提高全民卫生素质和健康水平为目的，由政府组织，全社会参与的社会卫生活动。
第三条　爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、群众参与、科学治理、社会监督的原则。
第四条　本市行政区域内的一切组织和个人，均应遵守本规定。
第五条　各级人民政府应组织开展爱国卫生工作，并将爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，使卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。
第六条　市、县（市）、区、乡镇政府及城市街道办事处设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），作为议事协调机构，负责统一组织、协调本行政区域内的爱国卫生工作。
第七条　各级爱卫会的主要职责是：
（一）贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策；
（二）制定规划、计划，组织和协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）指导并监督各部门、单位履行其承担的爱国卫生工作职责；
（四）组织动员社会全体成员参加健康教育、除害防病、农村改水改厕、改善环境及创建卫生城市、卫生村镇、卫生单位等爱国卫生活动。
第八条　市、县（市）、区爱卫会下设办公室（以下简称爱卫办），是同级爱卫会的日常办事机构，其主要职责是：
（一）执行爱卫会的决议并组织贯彻实施；　
（二）督促本行政区域内各单位落实其承担的爱国卫生工作任务；
（三）开展爱国卫生工作监督检查、考核评比；
（四）总结交流爱国卫生工作；
（五）进行爱国卫生工作宣传、培训、技术指导；
（六）开展爱国卫生科学研究工作。
第九条　爱卫会工作实行委员部门分工负责制，爱卫会各成员单位应认真履行各自承担的社会卫生工作职责：
（一）建设部门应把各类卫生基础设施纳入城市和农村建设规划，有计划地建设污水、粪便、垃圾等生活废弃物的处理设施；
（二）市容与环境卫生部门应加强对生活废弃物收集、清运和处理的监督和管理；
（三）环保部门应加强对废水、废气、噪声、烟尘等环境污染的监测、监督和管理，预防、控制和消除环境污染及危害；
（四）卫生部门应加强对食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监督，预防食物中毒、防止各种疾病的发生和流行；
（五）教育部门应积极开展健康教育工作，学校应按照国家规定开设健康教育课，建立学生健康档案；
（六）新闻单位应采取多种形式加强科学卫生保健知识宣传；
（七）其他有关部门及工会、共青团、妇联等团体和组织应按照各自职责，共同做好爱国卫生工作。
第十条　机关、团体、企事业单位、部队和其他组织，应成立爱卫工作组织或者配备专（兼）职爱卫工作人员，在所在地爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
第十一条　实行爱国卫生月制度，每年四月为全市爱国卫生月，重点解决群众普遍关心的社会卫生问题。
第十二条　一切单位和个人均应参加爱国卫生活动。各单位应将爱国卫生工作纳入日常计划，健全落实卫生制度，按规定设置卫生设施，开展单位内部卫生达标活动。
第十三条 在城市市区，公民应当遵守下列社会卫生规范：
（一）不随地吐痰、便溺、乱扔杂物、乱倒垃圾；
（二）不破坏绿地、树木；
（三）不破坏市政、环卫设施；
（四）不在禁烟场所吸烟；
（五）不违规饲养家禽、家畜；
（六）不携犬进入公共场所或乘坐公共交通工具；
（七）不从事其他有碍社会卫生的活动。
第十四条　各类公共场所应建立完善的卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，室内卫生应符合国家有关规定。
第十五条　风景名胜区、旅游景点管理机构应加强公共卫生规划和建设，建立卫生管理制度，保持景区、景点环境卫生。
第十六条　集贸市场应设置符合卫生要求的公厕、垃圾容器和供排水设施，配备保洁人员，建立卫生制度，保持良好的卫生环境。
第十七条　建设工地应按规定设置隔离护栏，物料堆放整齐。工地宿舍、厨房、厕所、垃圾箱等应符合卫生要求，不得有“四害”孳生场所。
第十八条　医疗卫生机构、定点屠宰场以及生物、化学制品生产加工企业对其产生的废弃物、污水应进行无害化处理。禁止将未经无害化处理的废弃物混入生活垃圾或者其他废弃物中堆放及清运。
第十九条　各级人民政府应积极开展创建国家卫生城市和创建卫生镇、卫生村及爱国卫生先进单位的活动，搞好基础卫生设施建设，加强各行业的卫生管理，提高城乡环境卫生质量。
第二十条　各级人民政府应采取综合措施，改善环境卫生，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件，具体管理办法按《南通市除四害工作管理办法》执行。
第二十一条　各级人民政府应建立和完善健康教育网络，组织开展健康教育和健康促进活动，普及健康卫生知识。
第二十二条　积极开展吸烟有害健康宣传教育和创建无烟先进单位活动。
积极开展公共场所禁止吸烟活动，具体管理办法按《南通市公共场所禁止吸烟规定》执行。
第二十三条　各级人民政府应加强城市和农村生活饮用水卫生设施建设和管理，保护生活饮用水水源，改善农村居民饮用水卫生条件。
第二十四条　各级人民政府应加快农村卫生厕所的建设，推广粪便无害化处理技术，普及卫生户厕。
第二十五条　市、县（区）人民政府及其有关部门应建立严格的公共卫生突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保障公共卫生突发事件应急处理工作的正常进行。
第二十六条　各级爱卫会可在各有关单位聘任爱国卫生检查员，负责委托的爱国卫生检查工作。
第二十七条　对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会给予表彰或奖励。
对未履行爱国卫生工作职责或卫生状况较差的部门、单位，由各级爱卫会予以通报批评。
第二十八条　爱国卫生未达标的单位不得被评为文明单位。
对已获得爱国卫生先进称号的单位，经查实有弄虚作假或卫生质量明显下降的，由授予先进称号的单位取消其爱国卫生先进称号。
第二十九条　对违反本规定的行为，由卫生、环保、城管、工商等有关部门依法予以处罚。
第三十条　爱国卫生工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位按规定给予行政处分。
拒绝、阻碍爱国卫生管理与执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十一条　本规定自２００４年8月１日起施行。


广东省人民政府


广东省强制戒毒所管理规定

广东省人民政府令第８号


《广东省强制戒毒所管理规定》已经１９９６年１２月２日广东省人民政府第八届１１０次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　卢瑞华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月五日




第一条 为加强强制戒毒工作，使强制戒毒管理工作规范化、制度化、科学化，提高对吸食、注射毒品成瘾人员戒毒的效果，根据国务院《强制戒毒办法》，结合我省实际，制本规定。
第二条 强制戒毒所的任务是对强制戒毒人员依法强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，组织适度劳动，使其戒除毒瘾，成为遵纪守法的新人。
第三条 强制戒毒工作由公安机关主管，各级人民政府的民政、卫生等部门应当配合公安机关做好强制戒毒工作。
第四条 强制戒毒所由各市、县人民政府根据实际需要统一规划设置，由同级公安机关管理，设置情况送省公安厅备案。各地级以上市应设立一间规范化的强制戒毒所，吸毒人员在1000人以上的县（含县级市，下同）也应建立强制戒毒所，做到设置布局合理，符合省强制戒毒所建
设规范化标准。
第五条 强制戒毒所实行单列管理的公安专项编制。各市、县人民政府计划、人事、财政部门，应将强制戒毒所的基本建设投资和日常教育、管理、改造经费列入本市、县基本建设规划和财政预算，并保证各项经费的落实。
第六条 强制戒毒所实行所长负责制，设所长、教导员（指导员）各1名，副所长2－3名，根据实际需要，配备适量管教、医务、财会、炊事和看守等工作人员。
第七条 强制戒毒所实行封闭式管理，房间人均占有面积不低于3平方米；设置戒毒区、康复区、生活学习区、医疗室、学习室、家属接见室、文体锻炼和生产劳动场所；男女戒毒人员应分开管理，女性戒毒人员应当由女性工作人员管理。
第八条 强制戒毒所应当遵循依法管理、严格管理、科学管理、文明管理和治疗、重教、挽救相结合的原则，保障戒毒人员的合法权益。戒毒所管理人员要严守国家法律、法规，忠于职守，依法管教，严禁辱骂、体罚、虐待戒毒人员。强制戒毒所在戒毒人员毒瘾发作并有暴力行为时，
应适当采取强制性约束措施。对有事实表明可能行凶、自杀的，经所长同意，可以使用械具，上述情况一经解除，应立即停止使用。
第九条 强制戒毒所赁县以上公安机关签发的强制戒毒决定书接收戒毒人员，也可以赁本人身份证和其他有效证件接收自愿戒毒人员进行戒毒。强制戒毒所内的自愿戒毒场所与强制戒毒场所应隔离，外围应封闭。
第十条 强制戒毒所接收戒毒人员时，应对其进行一次全面体检，发现患有急性传染病或其他严重疾病的，怀孕或者正在哺乳自己未满1周岁婴儿的，以及其他不适宜在强制戒毒所戒毒的，应报告作出强制戒毒决定的公安机关，并限期在强制戒毒所外戒毒。
强制戒毒所应对戒毒人员入所时携带的物品进行检查，对不宜带入所内的一般物品给其开具《暂存物品清单》后统一保管，出所时发退；对发现的违禁物品，应逐件登记，并开具《没收收据》，交公安机关主管单位处理。
第十一条 戒毒人员在入所后的15日内，不得接受探访；满15日后，其家属和单位的有关人员要求探访的，应当持有效证件或者单位证明，按强制戒毒所规定的地点、时间和方式进行探访。
所外人员给戒毒人员送物品、信件，必须经强制戒毒所指定的专人检查，符合规定的，登记后转交戒毒人员。
第十二条 戒毒人员在强制戒毒期间，因妻子生育、直系家属病危、死亡等特殊情况确需离所的，应当由本人或者其家属提出申请，由担保人填写担保书并交纳保证金，经强制戒毒所领导批准方可离所，并在规定的期限内返回。按期返回的，退回保证金；逾期不归的，由强制戒毒所没
收保证金，上缴国库，同时追究担保人的担保责任。
戒毒人员在强制戒毒所期间死亡，应当由主管公安机关组织法医或者医生作出有法律效力的死亡鉴定，经同级人民检察院检验，报上级公安机关及同级人民检察院备案，并通知戒毒者家属（法定监护人），没有家属（法定监护人）或者家属（法定监护人）不来的，由强制戒毒所负责拍
照后火化，骨灰保存1年后处理。
第十三条 戒毒人员必须遵守强制戒毒所的管理规则，服从管教，配合治疗，交待毒品来源，检举揭发他人违法犯罪行为，有立功表现的给予奖励。
第十四条 戒毒人员在强制戒毒所期间的医疗、生活费用，由本人或者其家属承担。戒毒人员参加生产劳动的报酬也可以用于折抵生活、治疗费。确因生活国难，不能缴交戒毒期间医疗、生活费用的，由戒毒者本人或者其家属（法定监护人）提出申请，由强制戒毒所造册，经市、县公
安机关主管领导审核后，申报同级财政部门批准，从财政戒毒预算经费中支付。强制戒毒所收费按当地物价部门核定标准执行。
第十五条 强制戒毒人员戒毒期满后，经鉴定已戒除毒瘾的，由强制戒毒所所长批准后办理有关出所手续，出具《解除强制戒毒证明书》，通知其家属或者单位领回，并将其档案于1周内转送其户口所在地公安派出所；对未能解除毒瘾的，由强制戒毒所领导决定，报原作出决定的公安
机关备案，依法延长其强制戒毒期限。但实际执行的强制戒毒期限连续计算不超过1年。
对解除毒瘾的戒毒人员，强制戒毒所应主动与解除强制戒毒人员的家属、所在单位和户口所在地公安派出所联系，协助落实建档、追踪、帮教、监管措施，巩固戒毒效果。对发现再次吸食、注射毒品的，应依法实行劳动教养，并继续进行强制戒毒。
第十六条 严格依法使用麻醉药品和精神药品，对戒毒人员采取药物治疗，要建立治疗档案，卫生、药政等部门应当协助做好强制戒毒所的医疗供药。对所需管制药品，强制戒毒所应当作出年度计划，经所在地级以上市卫生行政部门签署意见后，向省卫生厅申报审核，报卫生部审批。


第十七条 戒毒人员因其他违法犯罪行为而被刑事拘留、逮捕、劳动教养、少年收容教养的，强制戒毒所应当根据已经生效的法律文书，终止其在所内戒毒，办理移送手续。
第十八条 参观、采访强制戒毒所，境内单位人员需经县以上公安机关批准，境外单位人员须经省公安厅批准。经批准的参观、采访活动，应有强制戒毒所工作人员陪同进行。
第十九条 本规定自1997年1月1日起施行。1993年1月30日省人民政府颁布的《广东省戒毒所管理办法》同时废止。



1996年12月5日