中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于成立中国保险行业协会的批复
中国保险监督管理委员会




中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司、中国太平洋保险公司、中
国平安保险股份有限公司、新疆兵团保险公司、天安保险股份有限公司、大众保险股
份有限公司、新华人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、华泰财产保
险股份有限公司、华安财产保险股份有限公司、永安财产保险股份有限公司：
《关于成立中国保险行业协会的申请》收悉，现批复如下：
一、同意成立中国保险行业协会，并核准其章程。
二、同意孙希岳同志担任中国保险行业协会第一届会长，戴永保同志担任第一届秘书长。
三、中国保险行业协会要严格按照中国保险监督管理委员会核准的章程开展活动，做好保险行业自律工作，维护保险市场秩序。
四、中国保险行业协会接受中国保险监督管理委员会的业务指导和监督管理。
此复


第一章 总 则
第一条 本协会名称为中国保险行业协会（英文全称为 ＴｈｅＩｎｓｕｒａｎｃｅ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎａ，缩写为ＩＡＣ），是国家民政部登记注册的社团法人（以下简称“协会”）。
第二条 本协会是中国商业保险业的行业性自律组织，是自愿结成的非营利性社会组织。
第三条 本协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，维护保险公司的合法权益，加强会员之间的协调和自律，规范业务活动，维护市场秩序，促进中国保险市场的健康发展。
第四条 本协会接受中国保险监督管理委员会、国家民政部的业务指导和监督管理。
第五条 本协会的办公地点设在北京。

第二章 职责范围
第六条 本协会的职责范围：
（一）制定全国保险行业共同遵守的自律公约。
（二）督促各会员单位贯彻执行各项金融保险法规政策。
（三）根据行业公约，约束和规范市场行为，协调各会员之间的业务关系，接受保险当事人的咨询。
（四）维护保险公司的合法权益，代表保险业界向国家保险监管部门及其他政府部门反映共同愿望和建议。
（五）促进中国保险业同国外保险业之间的联系、交往。
（六）组织对保险市场的调查研究，并为会员提供市场调研、信息咨询、培训等服务。
（七）接受国家保险监管部门委托办理的事项。

第三章 会员
第七条 本协会只接纳单位会员。
第八条 申请加入本协会的团体，必须具备下列条件：
（一）拥护本协会章程。
（二）有加入本协会的意愿。
（三）经国家保险监管部门批准，并在国家工商行政管理部门登记注册的具有独立法人资格的保险公司。
（四）经省、自治区、直辖市社团管理机关注册登记的保险行业组织。
第九条 会员的入会程序：
（一）提交入会申请书。
（二）经理事会讨论通过。
（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。
第十条 会员享有下列权利：
（一）会员有审议权、表决权、选举权和被选举权。
（二）会员有权参加协会举办的各项活动。
（三）会员有权对协会的工作提出意见和建议以及批评和监督。
（四）入会自愿，退会自由。
第十一条 会员履行下列义务：
（一）遵守协会制定的各项共同规则，执行协会通过的各项决议。
（二）维护协会的合法权益。
（三）完成协会委派的各项任务。
（四）接受协会的咨询调查，如实反映情况并及时提供所需资料。
（五）按期缴纳会费。
第十二条 会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。
会员如果一年不交纳会费或不参加本协会活动，视为自动退会。
第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十四条 本协会的最高权力机构是会员大会，其职权是：
（一）制定和修改章程。
（二）选举和罢免理事、秘书长等。
（三）审议理事会的工作报告和财务报告。
（四）审议理事会及会员提议事项。
（五）决定终止事宜。
（六）决定其他重大事宜。
第十五条 会员大会须有2／3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。
第十六条 会员大会每届二年，因特殊情况需提前或延期换届的须由理事会表决通过，报国家保险监管部门审查，并经国家社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。
第十七条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间，领导本会开展日常工作，对会员大会负责。
第十八条 理事会的职权是：
（一）执行会员大会的决议。
（二）选举和罢免理事会会长、副会长、秘书长等。
（三）筹备召开会员大会。
（四）向会员大会报告工作和财务状况。
（五）决定会员的吸收或除名。
（六）决定设立办事机构和专门委员会。
（七）决定副秘书长、各内设机构主要负责人的聘任。
（八）制定内部管理制度。
（九）决定其他重大事项。
第十九条 理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。
第二十条 理事会每年召开一次，若会长因特殊原因不能履行职务时，由副会长召集或主持，如有特殊情况，根据会长或1／3以上理事的提议临时召开理事会，也可采用通讯方式召开。
第二十一条 本协会设常务理事会。由理事会会长和副会长组成常务理事会。在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。
第二十二条 常务理事会须有2／3以上常务理事出席方可召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。
第二十三条 常务理事会每半年召开一次，情况特殊也可采用通讯方式召开。
第二十四条 本协会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好。
（二）在本协会业务领域内有较大影响。
（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过65岁。
（四）身体健康，能坚持工作。
（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的。
（六）具有完全民事行为能力。
第二十五条 本协会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄，须经理事会表决通过，报国家保险监管部门审查并经国家社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十六条 本协会会长任期二年，不得连选、连任。秘书长为专职，并报国家保险监管部门备案，最长任期不超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2／3以上会员代表表决通过，报国家保险监管部门审查并经国家社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十七条 协会会长为本协会法定代表人，原则上不兼任其他团体的法定代表人。
第二十八条 协会会长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会和常务理事会。
（二）检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况。
（三）代表本协会签署有关重要文件。
第二十九条 协会秘书长行使下列职权：
（一）主持各办事机构开展日常工作，组织落实年度工作计划。
（二）协调各办事机构和各专门委员会开展工作。
（三）提名副秘书长及各办事机构、各专门委员会的主要负责人的人选，交理事会或常务理事会决定。
（四）决定各办事机构、专门委员会专职工作人员的聘用。
（五）列席理事会和常务理事会会议。
（六）处理其他日常事务。

第五章 资产管理和使用原则
第三十条 本协会经费来源：
（一）会费：入会费、年会费。
（二）捐赠。
（三）政府资助。
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。
（五）利息。
（六）其他合法收入。
第三十一条 本协会按照国家有关规定收取会员会费。
第三十二条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，以及工作人员的工资、福利等支出，不得挪作他用，不得在会员中分配。
第三十三条 本协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十四条 本协会配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理清交手续。
第三十五条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。每年度一月份编制上年度的决算报告和本年度预算报告，报理事会审查，同时报送国家保险监管部门备案。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，
并将有关情况以适当方式向社会公布。协会资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十六条 本协会换届或更换法定代表人之前，必须接受国家社团登记管理机关和国家保险监管部门组织的财务审计。
第三十七条 凡协会举办较大型活动，临时需筹集经费，须经理事会通过。
第三十八条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利、待遇，均参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序
第三十九条 本协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。
第四十条 本协会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经国家保险监管部门审查同意，并报国家社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理
第四十一条 协会自行解散时，由理事会或常务理事会提出终止动议。
第四十二条 本协会终止动议须经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。
第四十三条 本协会终止前，须在国家保险监管部门及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第四十四条 本协会经国家社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十五条 本协会终止后的剩余财产，在国家保险监管部门和国家社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。

第八章 附则
第四十六条 本章程经 年 月 日会员大会表决通过。
第四十七条 本章程的解释权属本协会理事会。
第四十八条 本章程自国家社团登记管理机关核准之日起生效。



1999年2月26日
山西省临汾市人民政府办公厅


临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市应对地震灾害应急救援队伍管理办法的通知

临政办发〔2011〕22号


各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位，驻临各单位：
《临汾市应对地震灾害应急救援队伍管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○一一年五月四日



临汾市应对地震灾害应急救援队伍
管 理 办 法

第一章 总则


第一条 为了加强全市地震灾害应急救援队伍建设管理工作，提高应急救援能力，保卫公众生命财产安全，最大限度减少遭受地震灾害的人员生命和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《山西省防震减灾条例》、《山西省地震应急救援规定》、《山西省应对地震灾害应急救援队伍管理办法》和《临汾市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称应急救援队伍是指人民政府及其各部门、各单位和各企业组建的应急、救援、抢险、抢修、救护、医疗、防疫、通信等各类专（兼）职队伍。
　　本办法所称调用是指地震灾害事件发生后，县级以上人民政府或抗震救灾指挥部调动使用各部门、各单位、各企业的应急救援队。
　　本办法所称应急救援是指应对地震灾害的抢救、抢修、抢通、防控和消除危害等应急行动。


第二章 队伍建设
　　

第三条 县级以上人民政府要结合本地实际，依法组建地震灾害应急救援队。
　　各部门、各单位要按照本级政府的地震应急预案中职责分工，依法组建具有本部门、本单位专业特色的应急救援队。
　　各企业要依法组建具有本企业特色的专职或兼职抢险、抢修、救护、救援等应急救援队伍。
　　各应急救援队的主管人民政府、部门、企事业单位要为其配齐救援装备、设备；在培训、训练、演练中要增加有关地震抢险救援的方法和技能，做到“一队多用，一专多能”；要为队员购买人身保险。
　　第四条 各部门、各单位、各企业要将各自应急救援队的基本情况、专业、抢险救援能力、队伍名称、队伍所在地址和通信联络等信息报送本级人民政府防震减灾指挥部办公室。
各县（市、区）人民政府防震减灾指挥部办公室要及时汇总本行政区应急救援队伍数据和信息，并报送市人民政府防震减灾指挥部办公室。
　 每年12月10日前，各应急救援队伍要向本级人民政府防震减灾指挥部报送本年度人员、装备等变化情况，以确保各级防震减灾指挥部随时掌握各队的真实、准确信息。


第三章 指挥调度、支援
　　

第五条 较大以上地震发生后，经市政府批准，市防震减灾指挥部自行转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市防震减灾指挥部办公室随之转为市抗震救灾指挥部办公室。
第六条 为应对地震灾害，市、县（市、区）两级人民政府抗震救灾指挥部紧急调用各应急救援队伍，参加本市或支援外地地震应急救援和抗震救灾工作。
　　（一）当本市发生5.0-5.9级地震灾害后，全市各应急救援队伍要迅速做好参与救援准备；灾区的县（市、区）辖区内各应急救援队伍，按照本级人民政府抗震救灾指挥部的调用命令，立即赶赴灾区现场，开展地震应急救援行动。
　　根据灾情和救援工作需要，市抗震救灾指挥部调用有关应急救援队进行支援。
　　（二）当本市发生6.0-6.9级地震灾害或邻市发生地震致使我市遭受破坏时，灾区的各应急救援队要立即全力投入抢险救援行动；按照边行动、边报告的原则，向本级人民政府抗震救灾指挥部报告本队出动力量和所在的抢险救援现场情况。
　　灾区以外的市内各应急救援队要迅速作好参与救援准备；在接到市抗震救灾指挥部的调用命令后，各县（市、区）人民政府、各部门、各单位、各企业要立即派出应急救援队迅速赶赴地震灾区。
　　根据灾情和救援工作需要，市抗震救灾指挥部请求国务院、省政府支援。
　　（三）当本市发生7级以上地震灾害后，全市各应急救援队伍应立即赶赴灾区，就近开展应急救援行动，按照先行动、后报告的原则，报本级人民政府抗震救灾指挥部和各自主管部门、单位；市、县（市、区）人民政府抗震救灾指挥部要向上一级人民政府抗震救灾指挥部报告本行政区出动的救援力量和救援能力。
　　根据灾情和救援工作需要，市抗震救灾指挥部请求国务院、省政府支援。
　　（四）当市外发生6级以上（省外发生7级以上）地震灾害后，全市各应急救援队立即做好参与救援准备；根据省、市政府的派遣命令，实施支援行动；到达灾区后服从省（国务院）抗震救灾现场指挥部统一领导和指挥，并服从灾区市（省）级人民政府抗震救灾指挥部的管理。
　　第七条 到达地震灾区的各应急救援队，要向负责处置本次地震灾害事件的人民政府抗震救灾指挥部报到，领受任务，服从其统一领导、统一指挥；并服从应急救援所在地的县级人民政府抗震救灾指挥部的管理。
应急救援应坚持“救人第一、安全救援、科学救援”的原则。对次生灾害应先采取控制措施，防止蔓延扩大，并尽快消除危害；尽快抢修、抢通各种生命线设施及设备功能，确保畅通。
　　第八条 当完成一个场点的应急救援任务后，应急救援队要向原下达任务的抗震救灾指挥部和当地县级以上人民政府抗震救灾指挥部报告。如有新的命令或任务，要尽快转场实施应急救援。
　　各应急救援队完成在地震灾区所承担的应急救援任务后，要向负责处置本次地震灾害事件和原派出的人民政府抗震救灾指挥部申请撤离，批准后，方可撤回。


第四章 综合保障
　　

第九条 加强救援现场后勤管理，提高自我保障能力。参加5.0-5.9级地震灾害应急救援的应急救援队，要携带3天以上的生活必需品；参加6.0-6.9级地震灾害应急救援的应急救援队，要携带5天以上的生活必需品；参加7级以上地震灾害应急救援的应急救援队，要携带10天以上的生活必需品。
　　灾区的县级以上人民政府抗震救灾指挥部要负责各应急救援队的后勤保障。
　　第十条 交通部门应调集车辆协助运送应急救援队伍和装备、物资；开启抗震救灾绿色通道；准许执行地震应急救援任务的车辆在收费公路上免费通行。
　　公安交管部门应允许并协助执行地震应急救援任务的车辆优先通行。
　　各应急救援队在实施应急救援需要当地协助时，当地人民政府和有关部门、单位要积极协助、支持和配合；根据应急救援行动的需要，可请求当地人民政府征用必需的物资、装备、大型工程机具和占用场地，使用完毕及时归还；若有损坏、灭失、损毁的，应及时告知当地人民政府。灾后由当地人民政府按国家有关规定给予赔偿或补偿。
　　第十一条 各应急救援队撤回后，要及时总结本次应急救援行动的经验教训并写出书面总结报告，提出奖惩建议，报原下达调用命令的人民政府抗震救灾指挥部。
　　若参加抢险救援的队员有致残或伤亡的，属于公职人员的由本部门、本单位按规定给予优待、抚恤；属企业人员的报企业驻地县级以上人民政府，按照国家规定给予优待、抚恤。
　　第十二条 各应急救援队参加地震应急救援行动所开支的费用，先由本部门、本单位、本企业垫支。待救援行动结束后，对所有开支和装备、设备的损害情况进行统计，列出财务支出报表；报本级人民政府或下达调用命令的人民政府抗震救灾指挥部批准，从抗震救灾专项经费中予以列支，并拨付修复与补充购置装备、设备的费用。
　　第十三条 当本市发生5.0级以上地震灾害后,灾区的驻军部队应边行动、边报告上级主管机关和本地人民政府抗震救灾指挥部；本市境内非灾区的解放军、武警、预备役等部队应立即作好应急救援准备，当接到市人民政府请求后，立即组织部队赶赴灾区实施应急救援。
　　解放军、武警、预备役部队在灾区应服从负责处置本次地震灾害事件的人民政府抗震救灾指挥部的现场指挥部的领导和指挥；服从应急救援现场所在地县级以上人民政府抗震救灾指挥部管理，并由该指挥部负责部队后勤保障。


第五章 附则


第十四条 本办法由临汾市人民政府防震减灾指挥部办公室负责解释。各县（市、区）人民政府可参照本办法，结合当地实际制定具体实施办法。
第十五条 本办法从发布之日起实施。