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甘肃省人大常委会


甘肃省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行条例


一九七九年七月十四日甘肃省革命委员会第五届第三次全体委员（扩大）会议通过甘革发｛1979｝152号文件发布）

　　提倡晚婚，实行计划生育，进一步降低人口增长率，对于加快实现四个现代化，增进整个民族的健康和福利，具有重大的战略意义。为此，根据中华人民共和国宪法第五十三条，制定如下条例：

　　一、每对夫妇生育子女数，最好一个，不得超过两个（包括抱养或送给别人的孩子，再婚者，包括双方前婚生育的子女）。男女一方经医院检查确认有遗传性生理疾患的，不得生育。

　　二、按照国家人口规划，上下结合，订出每年的生育计划。各基层单位，将本单位生育计划通过群众评议，落实到人（以女方为主），张榜公布，发给生育卡片。新生婴儿凭生育卡片和出生证申报户口。

　　三、农村口粮实行按人劳比例分配的，应实行按人分等定量，领得独生证件的，其独生子女按成人口粮标准分配。

　　四、子女都有赡养父母的义务和继承财产的权利。男到女家结婚落户，在政治上、经济上一视同仁，任何人不得干涉和歧视。对无子女的老人要根据当地经济情况实行社会照顾，努力办好社会福利事业。保证他们的生活略高于本队社员平均水平，使他们过好晚年。

　　五、各医疗单位免费施行节育手术。国家免费提供节育药具，对接受节育手术的干部，职工（包括集体单位的职工）在规定休息期间，工资有原单位照发，公社社员工分有生产队照记，不影响全勤评奖。确因节育手术事故造成严重后果的，经技术鉴定，可根据具体情节参照工伤条例处理。对只有一个孩子中途夭亡的，可凭单位证明免费施行吻合手术。

　　六、对工作搞的好，成绩优异的单位，授予计划生育工作先进单位的光荣称号或给予奖励；对在计划生育工作中做出优异成绩的干部（包括领导干部）、科技人员、医务人员、赤脚医生、积极分子给予表彰或奖励。

　　七、对采取节育措施，终身只生一个子女的夫妇给予奖励，独生子女给予优待。对独生子女，由政府基层单位颁发独生子女证。

　　1、从一九七九年起，凡生一个孩子就做绝育手术不再生育的，发给受术者奖金三百元，视各单位经济情况，可一次支付或分期支付。

　　凡生一个孩子后采取其他有效节育措施（包括一九七九年以前做了结扎手术）不再生育的，可领取独生子女证。孩子满四周岁后，每年给予奖金三十元。上述奖励，不论现在和过去采取有效节育措施的`，都从一九七九年开始给奖，至孩子十四周岁止。

　　奖金来源：国家机关、群众团体和事业单位从职工福利费中列支；厂矿企业在企业基金中（包括按工资提取的福利金）列支；公社社员由所在核算单位公益金中支付，当年集体分配收入每人平均在六十元以下的核算单位，由所在市、县从计划生育经费中给予补助。无职业的城镇居民由计划生育经费列支。

　　2、独生子女可凭独生子女证（包括一九七四年以来出生的），优先入托、入园、入学、医疗、住院，招工时在同等条件下优先照顾。生过一个以上孩子，因其他孩子送人或夭亡而形成的独子女，不发独生子女证，也不享受独生子女待遇。自己未生育，抱养别人一个孩子的，可以发给独生子女证，但不能受奖。

　　受奖后再生育第二个子女的（头一个死亡或残废者除外），追回已发奖金，取消各种优待，收回独生子女证。

　　八、凡计划生育外怀孕（包括第一胎），必须及时采取补救措施，终止妊娠，否则分别不同情节给予制裁。

　　1、在落实节育措施（如系第二胎，则须作绝育手术）后，才能给婴儿入户、供粮（分粮）。口粮自落实节育措施之日起供应。三胎和三胎以上孩子的口粮，不论城乡一律按超购粮计价，至十四周岁。

　　2、享受公费医疗或劳保医疗的人员，计划外怀孕和生育的检查费、住院费、医药费等均由本人自理，并扣发产假期间的工资，喂奶期按事假处理（干部、职工喂奶期每月扣发百分之十的工资），孩子不得享受半费医疗，男女双方三年内不得提工资。

3、生三胎和三胎以上子女的（第二胎是双胎、多胎的除外），从子女出生日起到十四周岁止，职工，由夫妇双方所在单位每月分别从工资中征收百分之十的多子女费；公社社员，从双方全年工分中分别征收百百分之十的多子女费，年终分配时，由核算单位扣除。征收的多子女费，纳入本单位福利费、公益金。

　　4、凡生三胎和三胎以上者，今后不能以多子女作为理由申请困难补助、要求社会救济以及增加住房和宅基地面积。对超生子女不划给自留地。独生子女可按两个孩子分配住房或宅基地。

　　九、各单位要把计划生育同工作计划、经济计划一样纳入自己的年度计划和长远规划，并作为考核工作人员的条件之一。超指标生育的单位，追究领导责任。

　　干部，特别是领导干部，要带头实行计划生育，对不实行计划生育的（包括支持亲属计划外生育），除执行第八条规定外，分别情况给予批评或处分。

　　十、对散步谣言、进行封建迷信活动和打击诬陷计划生育工作人员及积极分子、破坏计划生育者，要严肃处理。构成犯罪和造成严重恶果的，要依法制裁。

　　本条例自公布之日起试行。国家有新的规定后，按国家规定执行。