天津市政府


批转市外经贸委拟订的《天津市外资企业审批和登记暂行办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市外经贸委拟订的《天津市外资企业审批和登记暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市外资企业审批和登记暂行办法
第一条 为改善投资环境，便利外国投资者在本市设立外资企业，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市设立的外资企业（即全部资本由外国投资者投资的企业），应当符合国家和本市吸收外商投资的方向，有利于国家和本市国民经济的发展。
本市鼓励设立先进技术企业和产品出口企业。
第三条 在天津经济技术开发区、天津港保税区申请设立外资企业，投资总额在三千万美元以下，建设和经营条件不需要国家和本市综合平衡，并且不属国家和本市产业政策限制建设的，分别由两区管理委员会审批，市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）核发批准证书。
在天津港港区（不含天津港保税区）申请设立外资企业，投资总额在一千万美元以下，建设和经营条件不需要国家和本市综合平衡，并且不属国家和本市产业政策限制建设的，由天津港务局审批，市外经贸委核发批准证书。
投资总额在五百万美元以下，建设和生产经营条件不需要国家和本市综合平衡，并且不属国家和本市产业政策限制建设的，由拟定为主管部门的区、县人民政府或市属委、局（含市直属公司）审批，市外经贸委核发批准证书。
上述三种情况以外的，在本市申请设立外资企业，投资总额在五百万美元以上（含五百万美元），三千万美元以下的，或在天津港港区（不含天津港保税区）申请设立外资企业，投资总额在一千万美元以上（含一千万美元），三千万美元以下的，建设和生产经营条件不需要国家和本市
综合平衡，并且不属国家和本市产业政策限制建设的，由市外国投资服务中心（市政府外商投资办公室）审批，但必须在十天前抄报市政府利用外资领导小组，如无异议即可批复，并由市外经贸委颁发批准证书。
第四条 在本市申请设立外资企业，投资总额在三千万美元以下，建设和生产经营条件需要本市综合平衡的，或本市产业政策限制建设的，在设立前，由拟定的外资企业主管部门提出项目报告，将拟设立的外资企业项目情况和需要本市综合平衡的问题（附可行性研究报告），报送市计
划委员会（以下简称市计委）、市外经贸委和市有关产业主管部门。由市计委会同市有关部门进行综合平衡和审批。项目报告批准后，外国投资者方可提出设立外资企业的申请，由市外国投资服务中心审批，但必须在十天前抄报市政府利用外资领导小组，如无异议即可批复，并由市外经贸
委颁发批准证书。
第五条 在本市申请设立外资企业，投资总额在三千万美元以上（含三千万美元）的，以及三千万美元以下但建设和生产经营条件需要国家综合平衡或国家产业政策限制建设的，在设立前，由市计委会同市有关部门审查，并提出项目报告，再由市人民政府报送国家计划委员会、国家对
外经济贸易部和国务院有关产业主管部门审批。项目报告批准后，外国投资者方可提出设立外资企业的申请，由市外经贸委转报国家对外经济贸易部审批，并颁发批准证书。
第六条 外国投资者设立外资企业，需按照规定向有关审批部门提出申请，并报送下列文件各一式四份：
（一）设立外资企业申请书；
（二）外资企业章程；
（三）外资企业外汇平衡计划（投资总额在三千万及三千万美元以上的，或投资总额在三千万美元以下，但建设和生产经营条件需要国家和本市进行综合平衡的，或国家和本市产业政策限制建设的，应附可行性研究报告及有关部门对该报告的批准文件）；
（四）外资企业法定代表人或董事会人选名单；
（五）外国投资者的身份和资信证明文件；
（六）拟定的外资企业主管部门的书面答复及有关部门对选址、用地、环保和消防措施以及其他有关落实生产经营条件的书面意见；
（七）需要进口的物资清单；
（八）其他需要报送的文件。
前款（一）、（二）项文件必须用中文书写；（三）、（四）、（五）项文件可以用外文书写，但应附中文译文。
两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批部门备案。
第七条 须经市外经贸委及由市外经贸委转报国家对外经济贸易部审批的外资企业项目，在提出设立申请前，外国投资者应向拟定的外资企业的主管部门提交报告。报告内容包括：设立外资企业的宗旨；经营范围、规模；产品；使用的技术设备；产品在中国和国外市场的销售比例；用
地面积及要求；需用水、电、煤、煤气或其他能源条件及数量；对公共设施的要求等。通过拟定的外资企业主管部门向市外经贸委提出申请，并报送上述文件。
第八条 对属于本市审批权限内的项目，审批部门应在自收到完备的申请文件之日起十日内批复，并对批准设立的企业颁发批准证书。
第九条 外资企业的主管部门分别为：
设立在区、县或市属委、局（含市直属公司）企业的，主管部门为该区、县人民政府或市属委、局（含市直属公司）。
设立在天津经济技术开发区、天津港保税区的，主管部门分别为该区的管理委员会。
设立在天津港港区（不含天津港保税区）的，主管部门为天津港务局。
设立在中央驻津单位所属企业的，主管部门为相应的部门或单位，或者为接受委托的市局级部门或单位。
第十条 外资企业的主管部门有下列职责：
（一）受理并答复外国投资者提交的拟设立外资企业的报告，指导、帮助外国投资者落实生产经营条件；
（二）受理外资企业生产经营计划的备案材料，并负责转送到市经济委员会；
（三）派代表参加外资企业依法组成的清算委员会；
（四）安排外资企业的基建计划；
（五）办理有关外资企业招聘职工手续；
（六）有关行政文件的传达；
（七）负责申请办理外资企业中国职工的出国考察、洽谈业务、学习或接受培训的出国手续；
（八）协助办理外资企业及其职工所需的各种证件；
（九）外资企业投产开业的审定；
（十）其他须由主管部门负责办理的事宜。
第十一条 外国投资者应当在收到批准证书之日起三十天内，向市工商行政管理机关或天津经济技术开发区工商行政管理机关、天津港保税区工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。外资企业的营业执照签发之日为该企业成立日期。
第十二条 外资企业应当在营业执照签发之日起三十天内分别向财政、税务机关和土地管理部门办理财政、税务登记和土地使用手续，并向海关办理登记备案。
第十三条 外资企业申请变更登记，应当在主管部门或者审批机关批准后三十天内向登记主管机关申请办理变更登记。
第十四条 外资企业申请登记或变更登记，应向登记主管机关提交有关文件，登记主管机关自外国投资者或外资企业提交完备文件之日起十天内作出相应决定。
第十五条 外国投资者可以委托本市的外商投资企业服务机构、其他经济组织或个人，按上述规定代为办理申请设立外资企业的有关事宜，但须签订委托合同。
第十六条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或个人以及在国外居住的中国公民，在本市设立全部资本为其所有的企业，参照本办法办理。
第十七条 外国投资者及受委托人申请设立外资企业须经市外经贸委及由市外经贸委转报国家对外经济贸易部审批的，统一到市外国投资服务中心办理有关事宜。
第十八条 本办法由天津市对外经济贸易委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。




1992年6月28日
安徽省人民政府办公厅


皖政办〔2008〕37 发文日期：2008-07-22



安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省节能奖励办法的通知


各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省节能奖励办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年七月二十二日

安徽省节能奖励办法
第一章总则
第一条为充分调动全社会节能降耗工作的积极性和创造性，促进完成全省节能工作目标任务，加快建设节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省人民政府批转安徽省节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（皖政〔2008〕9号）等有关法律规定，制定本办法。
第二条节能奖励遵循客观、公开、公正、公平、择优的原则。
第二章奖项设置、奖励范围和奖金来源
第三条省政府每年度开展1次节能奖励表彰活动。
第四条省政府设立下列节能奖项：
1．节能目标超额完成奖；
2．节能目标完成奖；
3．节能先进企业奖；
4．节能先进个人奖。
第五条奖励对象和范围：完成和超额完成与省政府签订的节能目标任务的市政府、省政府部门和重点节能企业，在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人。
第六条节能奖励资金从省财政安排的节能专项资金中列支。
第三章评选条件和奖励形式
第七条节能目标超额完成奖。对与省政府签订节能目标责任书且年度考核得分在95分以上的市政府和省政府部门，省政府予以通报表彰，颁发“××年度节能目标超额完成奖”奖牌，并给予市政府领导班子一次性奖金。
第八条节能目标完成奖。对与省政府签订节能目标责任书且年度考核得分在80—95分的市政府和省政府部门，省政府予以通报表彰，颁发“××年度节能目标完成奖”奖牌，并给予市政府领导班子一次性奖金。
第九条节能先进企业奖。对与省政府签订节能目标责任书且年度考核结果为超额完成等级的企业，省政府予以通报表彰，颁发“××年度安徽省节能先进企业”奖牌，并给予企业领导班子一次性奖金。
第十条节能先进个人奖。对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人，省政府予以通报表彰，颁发“××年度安徽省节能先进个人”荣誉证书，并给予一次性奖金。
第十一条先进个人名额设置。每年度全省表彰节能先进个人200名。其中，企业人员应占50%以上，且企业法定代表人不得超过各市企业人员名额的30%；非企业名额中，科及科以下人员占70%以上，厅级以上干部不参与评奖。
第十二条先进个人名额分配。各市先进个人名额，综合考虑各市地区生产总值占全省生产总值的比重、节能目标责任评价考核结果（对超额完成或未完成的，酌增或酌减名额）等因素确定；省有关部门先进个人名额，综合考虑部门研究解决节能降耗重点问题、节能工作措施、推动“十大节能工程”实施的作用发挥、目标考核结果等因素确定。
第十三条先进个人评选条件。必须认真贯彻执行节能法律法规，热爱节能工作，有较强的事业心和责任感，从事节能工作（节能岗位）2年以上，并具备下列条件之一：
1 在节能管理方面，对推动节能降耗工作产生直接的作用和成效，被市级以上节能行政主管部门认可，所在单位和部门超额完成各级政府责任书规定的节能任务和节能指标。
2 在重点节能技术改造项目方面，承担项目建设主要负责人，项目运行实现节能目标，且节能量占企业当年节能量的20%以上。
3 在节能新技术、新产品研究开发过程中，承担主要研发工作或作为研究开发负责人，成果已被采用并产生节能效益。
4 在推广应用节能技术成果中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高。
5 在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家政策和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案等，使能源消耗量减少30%以上。
6 在岗位节能方面，积极学习节能知识，钻研节能技术，探索节能办法，提出节能效果明显的方法和建议，或者创造性地使用节能技术，在本职岗位取得年节能10%以上效益。
第四章奖励活动的组织实施
第十四条省经委会同省人事厅负责节能奖励的组织工作。
第十五条省经委每年根据上年度节能目标完成情况的考核结果，提出对各市、省政府有关部门、重点节能企业上年度节能奖励建议方案。
第十六条各市政府、省有关部门负责对节能先进个人推荐材料进行初审，省经委、省人事厅进行复审并公示后，提出对上年度节能先进个人奖励建议方案。
第十七条年度节能奖励建议方案经省节能联席会议审核，并报省政府审定后，由省政府对节能先进单位和先进个人予以表彰奖励。
第五章罚则
第十八条对弄虚作假或者采取不正当手段取得奖励的单位或者个人，撤销奖励，追缴奖牌、证书和奖金，并由省经委给予通报批评，5年内不再享有奖励资格，对负有直接责任的主管人员和当事人，依法给予行政处分。
第十九条参与节能奖励组织实施工作的单位和人员，在工作中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第六章附则
第二十条各市政府据此制订本地区节能奖励办法。
第二十一条本办法由省经委、省人事厅负责解释。
第二十二条本办法自2008年起施行。