国家商检局、纺织工业部


出口纺织机械产品质量许可证管理办法（试行）

（１９９２年７月４日国家商检局、纺织工业部发布）

　第一章　总则

　第一条　为了加强对我国纺织机械出口产品质量的控制，做好出口纺织机械产品质量许可证的颁发和管理工作，根据国家进出口商品检验局、国务院机电产品出口办公室颁发的《出口机电产品质量许可证管理办法》结合纺织机械行业的特点制定本办法。

　第二条　国家商检局和纺织工业部负责实施出口纺织机械产品质量许可证的领导和管理工作。

　第三条　出口纺织机械产品质量许可证的实施品种范围，由国家商检局会同纺织工业部公布。对公布范围内的品种出口商检时，从规定日期起，实行凭出口纺织机械产品质量许可证报验制度。

　第四条　出口纺织机械产品质量许可证企业生产条件考核由国家商检局设在各省、自治区、直辖市及厦门、重庆、深圳等地的进出口商品检验局（以下简称所在地商检局）会同各省、自治区、直辖市纺织机械主管部门（以下简称省市纺机主管部门）区同负责。产品质量检测由国家商检局和纺织工业部联合认可的检测单位（以下简称检测单位）或者具备条件的商检局负责。

　第二章　发证基本条件

　第五条　企业生产条件按《出口纺织机械企业生产条件考核细则（试行）》（附件一）考核，满分为５００分，合格分为４００分，每小项标准分扣完为止，不给负分。

　第六条　出口产品质量必须全面达到产品标准要求，按国家、行业或部标准（技术装备司或原中国纺织机械工业总公司企业标准ＦＪ／ＪＱ进行验收。如无上述标准，则按经过纺织工业部技术装备司备案的企业标准进行验收。其中电气、油漆、包装等应符合相应行业标准中关于出口产品的要求。

　　对外贸易合同或者协议有约定检验标准和要求的，应符合对外贸易合同或者协议约定的检验标准和要求。

　第七条　企业的计量工作必须经过国家计量部门三级计量的验收合格并具有三级计量合格证书。

　第三章　申领程序及减免条件

　第八条　出口纺织机械产品质量许可证根据国家商检局和纺织工业部公布的实施品种，按产品品种发放。生产同品种的企业，各企业单独申领。

　第九条　获国家或纺织工业部质量管理奖的企业，从获奖之日起两年之内可以申请减免生产条件考核；获国家或纺织工业部优质产品奖的产品，从获奖之日起一年内可以申请减免产品检测。

　第十条　凡经过生产许可证考核或产品质量等级评定的，同一检查单位检查的相同要求的合格项在１８个月之内可以免予检查。

　第十一条　根据出口纺织机械产品质量许可证品种目录，出口纺织机械的生产企业，必须在规定期限内向所在地商检局领取质量许可证申请书，并按规定填写申请书（见附件二）一式六份。其中一份为正本，五份为副本（副本可用复印件，但印章不准复印）。申请书传递程序见附件三。

　第十二条　所在地商检局负责在生产厂或者外贸仓库对提出申请的产品随机抽取一台进行封样，并将申请书连同有关技术资料寄送到有关检测单位。

　第十三条　检测单位按本办法第六条规定的标准对封样的样品进行检测，提出检测报告，并在申请书上签署意见，送所在地商检局。

　第十四条　产品检测合格后，由企业所在地商检局会同省市纺机主管部门，按本办法第五条的规定对企业的生产条件进行考核，提出考核报告，并在申请书上签署意见。

　第十五条　企业生产条件和产品质量符合本办法第五条、第六条规定后，由所在地商检局报国家商检局和纺织工业部。国家商检局和纺织工业部审查批准后签发质量许可证书。

　第四章　监督管理

　第十六条　出口纺织机械产品质量许可证的有效期为五年，企业如需继续生产出口产品，必须在有效期满前六个月重新向所在地商检局提出申请，商检局安排复查，复查程序同申请程序。

　第十七条　已取得出口纺织机械产品质量许可证的企业如在有效期内出现下列严重质量问题之一者，吊销其出口产品质量许可证。

　　１．产品质量严重下降，国外厂商两次要求索赔或退货，经查实责任确由生产企业质量所致者，或外商直接向我驻外机构反映，严重影响我国纺织机械出口信誉者。

　　２．所在地商检部门实施产品出口检验时，连续五批中两批不合格者。

　　３．在各种形式产品质量和生产条件检查中，发现质量和管理下降并有严重质量问题者。

　第十八条　对吊销出口纺织机械产品质量许可证的企业，由国家商检局、纺织工业部下文公布。并通知各有关商检机构、企业及外贸部门停止出口。出口纺织机械产品质量许可证自吊销之日起半年之后企业才能重新办理申请。

　第五章　附则

　第十九条　出口纺织机械产品质量许可证的考核、检测费用由申请企业承担。

　　企业按规定交纳生产条件考核费，参加工厂条件考核人员的费用由收取的考核费中支出。

　　由检测单位负责的产品质量检测费用，检测单位按《纺织机械检测费办法》收费。

　第二十条　本办法自公布之日起实施。解释权归国家商检局和纺织工业部。未尽事宜按《出口机电产品质量许可证管理办法》执行。

甘肃省人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》的决定


2007年9月27日省十届人大常委会第三十一次会议通过

　　甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》作如下修改：

　　一、第一条修改为：“为了规范省人民代表大会及其常务委员会立法程序，健全地方立法制度，提高立法质量，维护法制统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本省实际，制定本规则”。

　　二、第四条增加一款作为第一款：“省人民代表大会常务委员会定期在全省范围内征集立法建议项目”；第二款修改为：“省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门、省人民政府及其部门、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出制定地方性法规的建议项目。其他机关、企事业单位、社会团体、公民均可以直接或通过省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门向常务委员会提出立法建议项目”；增加规定第三款：“提出立法建议项目时，应当同时提供立法的必要性、可行性、立法依据和法规拟规范的主要内容等说明”。原第四条第二款作为第五条。

　　三、第六条修改为第七条，增加一款作为第一款：“省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会专门委员会对涉及本省经济、政治、文化和社会等方面重要立法事项，可以组织起草法规草案，也可以委托大专院校、社会团体或者公民起草”。

　　四、第九条修改为第十条，并增加两款，第二款为：“向省人民代表大会提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的资料”；第三款为：“法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性、立法依据和主要内容”。

　　五、将第十二条修改为：“在各代表团审议法规案的同时，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出书面审议意见，并印发会议”，作为第十三条。

　　六、删去第二十条第二款、第二十一条第一款中的“或者有关工作部门研究审查”一句；将第二十一条第二款修改为：“专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见”。

　　七、增加规定第二十四条，第一款为：“常务委员会会议审议法规案，应当安排充足的时间，保证常务委员会组成人员充分发表意见”；第二款为：“常务委员会审议重要的法规案，经法制委员会提出、主任会议决定，可以隔次审议”。

　　八、将第二十三条第二款、第三款、第四款修改为：“常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，有关的专门委员会就法规草案的必要性和专门性问题等提出审议意见，印发常务委员会会议；常务委员会分组会议就法规草案的必要性、可行性、合法性和有关专门性问题以及法规案主要问题等进行审议”；“常务委员会第二次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案修改情况和主要问题的报告，由分组会议进行审议后，法制委员会提出关于法规草案审议结果的报告，印发常务委员会会议，由分组会议对法规草案修改稿进行审议”；“常务委员会会议审议法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议进行审议，对法规案中的主要问题进行讨论；分歧较大的，应当组织分歧各方进行辩论”，分别作为第二十五条第二款、第三款、第四款。

　　九、将第二十四条第三款修改为：“法规案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议”，作为第三十六条。

　　十、将第二十五条修改为：“列入常务委员会会议议程的法规废止案、法规修正案和各方面意见比较一致的法规案，可以经一次常务委员会会议审议即交付表决”；并增加一款：“常务委员会会议审议法规废止案、法规修正案，在全体会议上听取提案人的说明，印发法制委员会的审议结果报告，由全体会议对废止或者修改法规决定草案进行表决”，作为第二十七条。

　　十一、删去第二十七条。

　　十二、删去第二十八条第一款中的“或者有关的工作委员会的研究审查意见”和“或者有关的工作委员会”及第二款中的“或者有关的工作委员会负责人”等字。

　　十三、将第三十条修改为：“专门委员会之间对法规案中的重要问题意见不一致时，法制委员会应当向主任会议报告，由主任会议作出决定”，作为第三十一条。

　　十四、将第三十一条修改为：“列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作部门可以采取座谈会、论证会、书面征询等形式听取各方面意见，并将法规草案发送有关机关、省人大常委会立法顾问、立法联系点及有关专家征求意见”，作为第三十二条。

　　十五、将第三十二条第一款修改为：“列入常务委员会会议议程的关系公民、法人和其他组织重要权益的法规案，经主任会议决定，可以举行立法听证会，听取公众意见；也可以将法规草案在新闻媒体公布，广泛征求社会各方面的意见”；第二款修改为：“法规案审议期间，各机关、组织和公民对法规案的意见或者建议，可以通过来访、来函或电子邮件等方式向常务委员会法制工作委员会提出，由法制工作委员会负责收集、整理”，作为第三十三条。

　　十六、将第三十三条修改为：“列入常务委员会会议议程的法规案，法制工作委员会应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，并根据需要，印发常务委员会会议”，作为第三十四条。

　　十七、将第三十五条修改为：“列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧，需要搁置审议的，由主任会议决定”；“搁置审议满两年的，或者经主任会议提出、全体会议同意暂不付表决经过两年没有再次列入会议议程审议的法规案，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议”，分别作为第三十七条、第三十八条。

　　十八、增加规定第七章“规章的备案与审查”，共五条。第五十六条：“省人民政府和较大的市的人民政府规章，应当于发布之日起三十日内报送省人民代表大会常务委员会备案”；第五十七条：“报送省人民代表大会常务委员会备案的政府规章，经审查，认为超越法定权限及未按法定程序制定的，或者与省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触以及有其他不适当的情形，由主任会议决定通知报送机关改正。主任会议认为应当撤销的，提请常务委员会会议决定；认为较大的市的人民政府规章有上述情况，由主任会议决定，通知省人民政府依法予以改正或者撤销”；第五十八条第一款为：“省高级人民法院、省人民检察院和设区的市的人民代表大会常务委员会认为省人民政府或者较大的市的人民政府规章同省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会法制工作委员会分送有关的专门委员会审查，提出意见。”第二款为：“前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民认为省人民政府或者较大的市的人民政府规章同省人民代表大会及常务委员会制定的地方性法规相抵触的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会法制工作委员会进行研究，必要时送有关的专门委员会审查，提出意见”；第五十九条为：“省人民代表大会专门委员会在审查中认为省人民政府或者较大的市的人民政府规章同省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法制委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见”。第六十条为：“省人民代表大会法制委员会和有关的专门委员会认为省人民政府或者较大的市的人民政府规章同省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触而制定机关不予修改的，应当向主任会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议决定”。

　　十九、第七章改为第八章，并将第五十三条修改为第六十一条，分三款。第一款为：“常务委员会会议审议法规案时，经主任会议决定，可以邀请全国和省人民代表大会代表、省人民代表大会常务委员会立法顾问和立法联系点负责人列席会议，可以组织公民旁听全体会议”；第二款为：“常务委员会法规案审议期间，常委会组成人员、省人民代表大会代表可以要求组织视察、座谈或听证”；第三款为：“常务委员会聘请的立法顾问可以列席法制委员会会议”。

　　二十、将第八章修改为第九章。

　　本决定自公布之日起施行。《甘肃省人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整后，重新公布。